0

Юридический адрес отличается от фактического последствия

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Должны ли совпадать место нахождения юридического лица ("юридический" адрес) и "почтовый" адрес?

Гражданское законодательство не содержит понятий "юридический. ", "почтовый. " и "фактический адрес", в нем говорится только о месте нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ) и должно быть указано в его учредительных документах (п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 54 ГК РФ). На практике под "юридическим адресом" подразумевают именно адрес места нахождения организации, указанный в учредительных документах, под "фактическим/почтовым адресом" — адрес места осуществления организацией (ее органами управления) повседневной деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ и п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее — Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (в ООО, например, — генеральный директор, директор, президент и другие (ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью")), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Подпункт "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ уточняет, что этот адрес места нахождения также рассматривается законом в качестве адреса, "по которому осуществляется связь с юридическим лицом". Он относится к сведениям о юридическом лице, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ). Внесение изменений о месте нахождения организации в ЕГРЮЛ производится на основании документов, представленных организацией в соответствии со ст. 17 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, фактически с точки зрения законодательства, "юридический. " и "фактический/почтовый адрес" организации должны совпадать в адресе места нахождения юридического лица. Несовпадение фактического места нахождения организации с местом нахождения, указанным в учредительных документах и, соответственно, включенным в ЕГРЮЛ, не соответствует закону.

Если сведения о месте нахождения организации (ее исполнительного органа), представленные в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, были указаны неверно при ее создании (или реорганизации), организация может быть привлечена к административной ответственности за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, недостоверных сведений (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ), а если будет доказано умышленное искажение этих сведений — за представление документов, содержащих заведомо ложные сведения (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ). Согласно позиции ФНС РФ, отраженной в письме от 13.09.2005 N ЧД-6-09/761@ "О применении дисквалификации в качестве санкции за нарушение законодательства о государственной регистрации", под недостоверными сведениями понимается неумышленное наличие неточностей, искажений в содержании представленных для государственной регистрации документов. Напротив, термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность о ложности, недостоверности представляемых в регистрирующий орган сведений, например, при представлении сведений об адресе места нахождения юридического лица (фактическое отсутствие юридического лица по месту нахождения, указанному в заявлении при государственной регистрации).

В то же время какой-либо специальной нормы, устанавливающей ответственность за перемещение организации в другое место нахождения после регистрации ее образования (реорганизации), законодательство не содержит.

Налоговые органы, обнаруживающие отсутствие организации по месту нахождения, указанному в учредительных документах и, соответственно, ЕГРЮЛ, например, в результате выездов или неполучения юридическим лицом почтовой корреспонденции по этому адресу, пытаются привлекать должностных лиц организаций по той же ст. 14.25 КоАП РФ (смотрите, например, Обзор по вопросу применения дисквалификации в качестве санкции за нарушение законодательства о государственной регистрации, приложение к письму ФНС от 13.09.2005 N ЧД-6-09/761@, постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от 02.09.2008 (надзорное производство N 4-а-793)). Однако из п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 13 Закона N 129-ФЗ следует, что закон исходит из того, что местом нахождения юридического лица признается именно адрес, указанный в учредительных документах, достоверность сведений в котором предполагается. Следовательно, фактическое перемещение постоянно действующего исполнительного органа или иного лица, имеющего право действовать без доверенности и указанного в учредительных документах, изменением места нахождения, с точки зрения закона, не считается, изменением места нахождения общества считается изменение указания на таковое в учредительных документах. А изменения в устав общества о месте его нахождения приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации (п. 3 ст. 52 ГК РФ, п. 4 ст. 12 Закона N 14-ФЗ), то есть с момента внесения регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр (п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ). При этом срок для представления документов, связанных с внесением изменений в учредительные документы, законом не установлен (п. 5 ст. 5, глава VI Закона N 129-ФЗ).

Исходя из этого, на наш взгляд, организация фактически не может быть привлечена к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление сведений об изменении места нахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц (ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ).

Существует риск предъявления и иных претензий со стороны налоговых органов в случае выявления отсутствия организации по адресу, указанному в учредительных документах. В ряде случаев налоговые органы пытались в судебном порядке ликвидировать организации на основании ст. 61 ГК РФ по причине грубого нарушения законодательства при их регистрации (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 17.07.2007 N Ф04-4814/2007(36344-А03-40), ФАС Уральского округа от 26.02.2007 N Ф09-1166/07-С4, ФАС Северо-Западного округа от 15.09.2006 N А56-22440/2005), а также на основании п. 2 ст. 25 Закона N 129-ФЗ по причине грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов (постановления ФАС Московского округа от 07.05.2010 N КГ-А41/4353-10 по делу N А41-25378/09, ФАС Волго-Вятского округа от 11.01.2010 по делу N А43-21631/2009). Однако, как правило, суды вставали на сторону организаций, указывая, что эти нарушения не являются неустранимыми.

Читайте также:
Приватизация земельного участка сельскохозяйственного назначения

Кроме того, необходимо учитывать, что, с точки зрения действующего законодательства, любое место, по которому организация оборудует стационарные рабочие места, то есть рабочие места на срок более месяца, вне места своего нахождения (в том числе, например, рабочее место единоличного исполнительного органа) признается обособленным подразделением (ст. 11 НК РФ). А в соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах как по месту ее нахождения, так и по месту нахождения всех ее обособленных подразделений.

В настоящее время организации не обязаны предоставлять заявление о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения, такая постановка на учет осуществляется теперь самим налоговым органом на основании сведений, сообщенных налогоплательщиком в порядке, установленном пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ. Таким образом, за несообщение сведений о создании обособленного подразделения организация, на наш взгляд, не может быть привлечена к ответственности по ст. 116 НК РФ и ст. 15.3 КоАП РФ. Это подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 по делу N А33-1854/2011).

Однако согласно пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения обо всех обособленных подразделениях в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения. Постановка на учет в налоговых органах организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании представленных организацией указанных сведений в течение 5 дней со дня их получения (п. 4 ст. 83, п. 2 ст. 84 НК РФ). В связи с несообщением сведений о создании обособленного подразделения организация может быть привлечена к налоговой ответственности за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ), а также к административной ответственности за то же нарушение на основании ст. 15.6 КоАП РФ.

Во избежание возможных претензий со стороны налоговых органов рекомендуем внести соответствующие изменения в устав в части сведений о месте нахождения организации в соответствии с п.п. 2, 4 ст. 12 Закона N 14-ФЗ. Для этого в регистрирующий орган представляется заявление по форме Р13001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, и документы, перечисленные п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ. На основании этого заявления будут внесены изменения в ЕГРЮЛ, касающиеся адреса юридического лица. Дополнительных обязанностей организации, связанных с постановкой на налоговый учет по новому месту нахождения организации, законодательством не предусмотрено. В соответствии с п. 4 ст. 84 НК РФ, если организация изменила место нахождения, снятие ее с учета осуществляется налоговым органом, в котором она состояла на учете, на основании сведений, содержащихся в едином реестре юридических лиц. Постановка на учет налогоплательщика в налоговом органе по новому месту нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Одной из рекомендаций, которые ФНС России формулирует для налоговых инспекций, является инициация комплекса процедур, которые направлены на ликвидацию тех фирм и компаний, которые располагаются вовсе не там, где должны согласно ЕГРЮЛ.

Породила такую рекомендацию занимательная ситуация, которая на сегодняшний день сложилась в России: основной массив разнообразных организаций по факту располагается вовсе не там, где, согласно юридическим адресам, они должны бы располагаться. Налоговые органы направляют на выявление подобных фиктивных адресных данных все больший объем внимания, что и привело к призыву ликвидировать организации и фирмы подобного типа.

Информация этой статьи рассказывает, что еще может стать проблемой для компаний, у которой по официальному "юридическому" адресу, внесенному в систему ЕГРЮЛ, они отсутствуют в принципе, и для кого имеет смысл заняться оперативным уточнением таких данных в действующем реестре. Когда новая организация, компания или фирма еще только создается, в ее заявлении о необходимости регистрации и оформляемых юридически значимых документах абсолютно обязательным условием является и точное указание ее адресного расположения. Причем проверить эти данные, вносимые впоследствии в ЕГРЮЛ, в обязательном порядке должны сотрудники налоговых организаций (п. 3 ст. 51 ГК РФ). Выявление в результате такой проверки факта недостоверности адреса, заявленного организацией или компанией, приводит к закономерному отказу в регистрации для нее (подпункт «р» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). И следует помнить, что такая «адресная» проблема способна проявиться не только у новообразующихся компаний, но и у тех, которые уже действуют.

Ситуация несовпадения фактических и юридических адресных данных фирм и организаций

Общепринято, что те адресные данные для компании или фирмы, которые были зарегистрированы в ЕГРЮЛ, и есть те самые адресные данные, при помощи которых с этой компанией или фирмой и можно без особых хлопот связаться (подпункт «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ). Он обладает значимостью еще и потому, что корреспонденция из налоговой службы в обязательном порядке должна отправляться именно на этот адрес (пункт 5 ст. 31 НК РФ). А это значит, что иное, расположение подобной компании приводит к риску для нее – нужный документ может быть не получен. Этот момент твердо прописан в системе законодательства: то место, где находится организация, и то место, где она на государственном уровне зарегистрирована, в обязательном порядке должны быть абсолютно идентичны, на что указывает информация статьи 54 ГК РФ во втором пункте. Но при том точные определения таких понятий, как адрес юридический или адрес фактический — точно не раскрыты. Обычно содержание этих понятийных определений воспринимается следующим образом: — юридические адресные данные компании, фирмы или организации – это именно тот ее адрес, который зафиксирован абсолютно во всех ее документах из ее учредительного пакета, и помимо этого — зарегистрирован ЕГРЮЛ как то место, в котором эта конкретная организация, фирма или компания и имеет место быть по факту. И там же на постоянной основе обязан располагаться или какой-либо функционирующий орган исполнительного типа этой фирмы либо организации, или же такие лица либо органы, которые на правовой основе уполномочены совершать действия от имени этой конкретной фирмы или компании;
— адреса же фактического характера — это те адресные данные, по которым эта самая компания, фирма или организация непосредственно и находится. И на практике вполне допустимо его несовпадение с адресом юридическим, но только если требования к этому юридическому адресу соблюдаются – к примеру, вполне допустимо и рационально по фактическим адресным данным проводить хранение важных для деятельности документов организации, или же по нему может размещаться руководящий орган фирмы.

Читайте также:
Понятие и правовое регулирование добросовестной конкуренции

Полезно помнить о том факте, что любые различия в "фактических" и "юридических" адресах – источник рисков для деятельности любой фирмы, и ответственность за них возлагается только на саму фирму. Пример – ситуация риска полного неполучения абсолютно любой юридически значимой документации, отправленной на те адресные данные, которые зафиксированы в ЕГРЮЛ — со всеми многочисленными последствиями такого неполучения, либо же ситуация риска, связанная с отсутствием представителя или уполномоченного лица по координатам юридического адреса (пункт 3 ст. 54 ГК РФ).

Последствия возврата отправленной корреспонденции обратно работникам налоговых органов

Рассмотрим ту ситуацию, в которой сотрудники ИФНС многократно высылали на какие-либо юридические адресные данные фирмы, компании или организации абсолютно любые значимые почтовые отправления или важную корреспонденцию. Однако отправленные посылки неизменно возвращались, и на них красовались пометки о том, что такого адресата просто нет в этом месте. Вывод, который делает работник налоговой службы, вполне логичен – указанный такой фирмой и зарегистрированный в системе ЕГРЮЛ адрес действительным уже никак не считается. А значит, налоговая служба, основываясь на таком выводе, направляет в сообщение в тот банк, где такая компания держит свои счета (пункт 4 письма ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088). И для такой компании появляется новая возможность риска – если не сообщить банку о том, что адрес фирмы или организации изменился, то банк считает это достаточным основанием, чтобы посредством решения суда договор по банковским счетам для этой компании был расторгнут (письмо ФНС России от 23.12.2011 № АС-4-2/22130@).

Кроме того, ФНС России сформулировала несколько рекомендуемых мер, которые инспекции могут предпринять в подобных ситуациях недостоверных адресов:
— данные о том, что адресная информация недостоверна, может быть внесена в систему ЕГРЮЛ, что станет возможным после того, как программное обеспечение будет соответствующим образом доработано;
— в адрес самого юридического лица, а также всех его учредителей, всех лиц, которые обладают правом без какой-либо доверенности свободно действовать от имени данного юридического лица, отправляется уведомление., Это уведомление оговаривает необходимость в рамках одного месяца с того момента, когда оно было получено, представить по-настоящему достоверные сведения о месте нахождения компании и ее адресе (письмо ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088).
Когда компания получает подобные уведомления от работников налоговой службы, игнорировать их – не самый рациональный выбор. Если юридическое лицо поменяло любые параметры, которые по нему зарегистрированы в ЕГРЮЛ, то его обязанность – сообщить о таких изменениях в местную налоговую инспекцию, и срок на такое сообщение – три дня (п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ). Следовательно, самой минимальной реакцией будет письменное информирование местной налоговой инспекции о том, какой именно адрес по-настоящему является реальными адресными данными этой компании. И логичным следующим шагом должно стать внесение во все документы учредительного пакета этой компании или организации соответствующих правок и изменений. Если любая полезная реакция отсутствует вообще, то рекомендация ФНС России проста – обращение в суд с более чем законным требованием о ликвидации подобного «бездомного молчуна» (п. 5 письма ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088). И это полностью будет соответствовать современному законодательству. С небольшой оговоркой – необходимо признать государственную регистрацию абсолютно недействительной, и в числе оснований для этого – грубые и неустранимые нарушения, которые были допущены при ее создании.

Если сказать иначе, то для того, чтобы инициировать такую ликвидацию организации, налоговый орган должен предоставить доказательства того, что в период создания такой организации о ее адресных данных была предоставлена информация абсолютно недостоверного характера, а значит такая регистрация никак не может считаться недействительной, в полном соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ в той его редакции, которая вступила в действие уже с 1 сентября 2014 года. Но трудность таких действий – в сложности сбора доказательной базы, ведь на момент проведения регистрационных мероприятий у этой самой организации адресные данные вполне могли соответствовать реальным. Тем не менее, сформулированные ФНС ознакомительные рекомендации существенно повышают вероятность подобной схемы действий налоговых органов.

Какие условия формируют возможность ликвидации компании?

Исковое заявление налоговых органов о необходимости законной ликвидации какой-либо компании рационально подавать только при соблюдении значимых условий, которые наглядно и детально были описаны ФНС в соответствующем Письме от 25.06.2014 № СА-4-14/12088. Этих условий всего три.
Первое условие: по зарегистрированному в ЕГРЮЛ юридическому адресу отсутствуют какие-либо представители фирмы, компании или организации, вся корреспонденция, которая направляется в ее адрес, возвращается, а значит – отсутствует связь с этой организацией или фирмой;
Второе условие: компании было направлено соответствующее уведомление, в котором была ясно сформулирована реальная необходимость предоставить о ее и юридических, и фактических адресных данных достоверную информацию. Такое уведомление было отправлено и абсолютно всему составу учредителей компании или организации, и всему составу лиц, которые обладают правом без какой-либо доверенности осуществлять действия от имени данного юридического лица;
Третье условие: простой вариант процедуры по быстрому исключению подобной фирмы или организации компании из ЕГРЮЛ на основании решения какого-либо налогового органа к этой конкретной компании не применима. Налоговые учреждения могут провести исключение компании из ЕГРЮЛ при условии, что в течение двенадцати месяцев своего существования такая компания не сдала ни единого отчета и не осуществила ни одной банковской операции и судебное решение для этого не требуется (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Читайте также:
Разрешение ростехнадзора на допуск в эксплуатацию электроустановки

Несколько выводов к сведению владельцев компаний

В той ситуации, когда по предоставленному ею и официально зарегистрированному юридическому адресу данная конкретная компания отсутствует в принципе, и существует вероятность того, что работникам налоговых органов это может стать известным, то можно порекомендовать сосредоточиться на нескольких весьма полезных для ситуации выводах из статьи:
1. Если по зарегистрированным в ЕГРЮЛ адресным данным отсутствует и сама организация, фирма или компания, и какие-либо ее представители – это вовсе не будет основанием для того, чтобы такую организацию ликвидировать.
2. Такое отсутствие сотрудников или любых представителей организации, фирмы или компании по официальным юридическим адресным данным – нарушение, но из категории устранимых, о чем и свидетельствует определение ВАС РФ от 16.03.2010 № ВАС-2903/10.
3. Случаи, в которых предоставленная информация об адресных данных признается как недостоверная, существующим на настоящий момент законодательством РФ вовсе не разъясняются точно и прямо. Судебное мнение сформулировано так: если предоставление адресных данных было произведено без какого-либо намерения в дальнейшем пользоваться ими для любых типов контактов с этим конкретным юридическим лицом – то такие адресные данные и будут недостоверными (пункт 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61).
4. Неоднократное игнорирование фирмой, компанией или организаций любых просьб работников налоговой системы, чтобы она предоставила по-настоящему реальные адресные данные – повод для судебного решения о абсолютно законном проведении ликвидации.
5. Среди свидетельств недостоверности адреса компании, определяемых в постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61, непосредственно сами судьи отмечают использование адресных данных, по которым фиксируется массовый масштаб подобных регистраций.

Если вам нужно подобрать или изменить юридический адрес, использование которого позволит без особенных хлопот ыкчти коммерческую деятельноссть, то такую возможность гарантированно предоставят грамотные юристы компании «Закон и Налоги».

  • 05.03.2019&nbsp&nbsp
  • Бизнес &nbsp&nbsp
  • Опыт &nbsp&nbsp

В социальных сетях можно встретить жалобы предпринимателей, что ФНС блокирует расчетные счета за несовпадение фактического и юридического адреса. Рассказываем, почему так происходит и всегда ли виноваты бизнесмены.

Почему ФНС следит за достоверностью адресов?

Налоговики действуют по закону 129-ФЗ. Но в последний год, сотрудники службы особенно рьяно следят за этим моментом, и вносят изменения в ЕГРЮЛ. И если выявляется несовпадение юридического и фактического адреса, то ставится отметка, что данные о компании недостоверны.

Таким способом налоговики борются с массовыми регистрациями и обналом. Не секрет, что многие фирмы «обитают» на фиктивных адресах, чтобы предоставлять несуществующие услуги.

Директор Неба Артем Туровец считает, что это вписывается в общую концепцию государства по выведению предпринимателей из тени: «Можно также вспомнить спецоценку труда. Это тоже дополнительная информация, что фирма реально существует. При ее проведении, предприниматель пишет подробный отчет в Министерство труда: кто у него работает, какие операции выполняются и т. д. Думаю, что в будущем ФНС будет брать эти данные и сравнивать со своими. И если будут выявлены несовпадения, то бизнесмен будет вынужден их объяснить».

Как выявляется несовпадение адресов?

Обычно совпадение фактического и юридического адреса начинают проверять в рамках камеральной проверки. То есть предприниматель не может от этого уйти, так как проверка начинается автоматом. Например, если отчитываться по НДС.

Сотрудник ФНС должен прийти по указанному адресу и проверить компанию. В нашей истории такое было. Позвонили директору и спросили реально ли компания Небо работает по указанному адресу.

Потом спросили, если сейчас придет сотрудник, то застанет ли он на месте Артема Туровца.? Артем сказал, что он на встрече, но в офисе много сотрудников, которые подтвердят реальность Неба.

После этого налоговик попросил назвать определенного работника, с которым он поговорит. Например, Ивана Иванова. Позже проверяющий из ФНС реально пришел в офис. Конечно же, Иванова он не спросил, а поговорил с другими людьми. Проверка прошла успешно.

Нам повезло, потому что иногда налоговики ничего не проверяют. Человек просто ходит по своим делам, а на службе говорит, что такой компании по указанному адресу нет. В итоге в ЕГРЮЛ появляется злополучная отметка.

Что делать, если вас признали несуществующей компанией?

Компания может работать еще в течение 6 месяцев, а потом ликвидируется. То есть бизнес можно продолжать, но вероятны проблемы. Например, если организация участвует в тендерах, то заказчики часто проверяют благонадежность поставщиков. И если увидят, что поставщик в списке недостоверных компаний, победы в тендере не видать.

Важно сказать, что некоторые предприниматели думают, несовпадение адресов можно использовать для ликвидации компании. Фирмой не занимаются, отчеты не сдают и ждут, пока ее принудительно закроют. Но ФНС предусмотрела это: если у организации есть долги перед бюджетом, ответственность переходит на учредителей.

Если увидели в ЕГРЮЛ такую запись, то сразу же свяжитесь с ФНС и предоставьте все документы, которые подтвердят существование фирмы (заполните форму Р14001). Ну и не рекомендуем регистрировать ООО по адресам, на которых зарегистрированы сотни компаний. Надо сказать, что добросовестные бизнес-центры или офисные здания предупреждают об этом. И компании указывают не только адрес, но и номер офиса.

adminlawsexp

adminlawsexp

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о