Юридические советы

Ознакомление с исполнительным производством судебных приставов

Цель подачи заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства вполне понятна и никаких пояснений не требует. Более того, данное право закреплено за каждым гражданином законодательно и является при некоторых обстоятельствах просто необходимым мероприятием. Каждый участник разбирательства, а тем более процедуры по взысканию долгов, вправе получить представление об основаниях для принятия такого решения.

Сегодня мы расскажем о том, каким образом составляется такое обращение и где взять образец обращения, какие документы могут потребоваться дополнительно для получения доступа к делу. Кроме того, несколько слов будет посвящено тому, как ответственный сотрудник ФССП осуществляет контроль и предоставляет доступ к делу. Какие сроки установлены законом.

У кого есть право на изучение материалов ИП?

После инициации процедуры взыскатель и должник автоматически становятся участниками дела. Согласно положениям ст. 50 ФЗ № 229, такие граждане получают право на ознакомление с имеющимися материалами.

Если обратиться к условиям получения нужной информации, то участники производства вправе действовать следующим образом:

  • граждане могут не только изучить имеющуюся документацию, но и снять с бумаг копии, сделать необходимые выписки;
  • разрешается подавать ходатайства и давать письменные или устные пояснения к ситуации в ходе судебного разбирательства;
  • граждане, получившие доступ к материалам, обязаны соблюдать все правила и отвечать требованиями действующего законодательства.

В итоге можно отметить, что должник и взыскатель вправе подать заявление и получить доступ к бумагам в том порядке, который определен законом.

Как правильно оформить заявление и куда его подать?

Чтобы ознакомиться с документацией по делу, гражданину потребуется обратиться в канцелярию службы взыскания (ФССП) и передать соответствующее заявление. Можно направить данный документ по почте, но при этом стоит помнить, что может потребоваться подтверждение того, что документ был отправлен.

Наиболее удобным вариантом является передача документа приставу лично в руки. Это позволит приставу представить материалы для изучения сразу же или в письменной форме изучить заявителя о дате и времени проведения такого мероприятия.

Каждый участник должен знать, что знакомиться с ИП можно сразу же после его открытия и вплоть до завершения. Если производство было приостановлено, то данная возможность существует и в этот период. Некоторые юристы советуют при подаче обращения заведомо указывать, что входящие в дело бумаги будут фотографироваться и копироваться. Несмотря на незаконность такого действия, некоторые приставы аргументируют свой отказ именно отсутствием данного пункта в обращении.

Какие сроки устанавливаются законом для ознакомления с материалами дела?

В статье 64.1 ФЗ № 229 прописано, что пристав обязан рассмотреть поданное заявление об ознакомлении с материалами ИП в течение 10 суток с даты его поступления. По итогам рассмотрения выносится официальное постановление, где указывается время и место для изучения документации.

Рекомендуется в тексте обращения заранее указывать конкретную дату и время, когда обратившееся лицо желает получить доступ к документации. Стоит учитывать, что приставу потребуется определенное время, чтобы подшить дело и оформить его должным образом, поэтому вряд ли гражданин получит желаемую возможность в день подачи заявки.

Нередко в юридической практике случаются ситуации, при которых единственным способом получения доступа к документации является подача жалобы на действия пристава. Чтобы исключить возможные проблемы и сложности, стоит четко придерживаться закона и соблюдать сроки.

Общий порядок действия при ознакомлении с материалами ИП

Существует ряд правил, согласно которым проводится процедура ознакомления с документацией. Во-первых, каждый из участников обязан соблюдать временной регламент. Это означает, что получить доступ к бумагам можно будет только в то время и в тот день, которые указаны в постановлении.

Во-вторых, изучение, копирование или фотографирование документации должно проходить только в служебном помещении в присутствии и под контролем сотрудника ФССП. Во время изучения с бумаг можно снять копии и самым удобным вариантом является фотографирование.

Никаких ограничений по времени ознакомления с производством не устанавливается, и гражданин, подавший заявление, может заниматься изучением материалов в течение всего рабочего дня. По завершении мероприятия заявитель обязан оформить расписку в том, что он получил нужную информацию и в полном объеме ознакомился с материалами дела.

Заключение

Подводя небольшие итоги, можно отметить, что каждый участник исполнительного производства наделен законным правом получить доступ к документации и может сделать это, подав официальное обращение. Процедура достаточно простая, но строго регламентированная. Пристав обязан назначить удобный для заявителя день и час для изучения бумаг, а обратившийся гражданин должен соблюдать условия знакомства с документами. Участник процедуры может снимать с бумаг копии или делать выписки.

Кстати! Вам может быть полезно:
Оценка имущества полученного безвозмездно осуществляется

Краткое содержание:

Из вопросов граждан нельзя не заметить, они не знают, что с исполнительным производством, стороной в котором они являются, можно смело знакомиться, скопировать все его документы на смартфон, передать сканы любому юристу в любом конце града и мира и получить в итоге любой процессуальный документ, необходимый им для продолжения эффективного исполнения исполнительного документа или для пресечения злоупотреблений со стороны пристава-исполнителя.

Право на ознакомление

В соответствии с ч. 1 ст. 50 федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель и должник вправе

«знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии».

Иными словами, при любом сложившемся в конкретном исполнительном производстве положении дел взыскатель или должник могут посетить отдел судебных приставов, через секретариат или канцелярию найти номер исполнительного производства, стороной которого они являются, установить, кому из приставов-исполнителей это исполнительное производство отписано, и договориться с ним, что в устраивающее его время он предоставит данное исполнительное производство для ознакомления и снятия его на смартфон. Ниже предлагается примерная форма, избавленная, в отличие от имеющихся в Сети форм, от всего создающего выгодные для недобросовестных приставов-исполнителей препятствия. Это заявление необходимо распечатать, заполнить, подписать, можно даже в трех экземплярах, для канцелярии, чтобы провести номером входящей корреспонденции с отметкой на вашем экземпляре, и для пристава-исполнителя – пусть запускают в работу любой из экземпляров.

С указанием даты и предъявлением такого заявления не следует спешить: если пристав-исполнитель назначит время, скажем, на завтра, то и предъявить с указанием даты это заявление ему и канцелярии необходимо завтра – это позволит сотрудникам сделать отметку об ознакомлении в тот же день, что будет показателем их хорошей работы.

Примерная форма заявления

Примечания

Наряду со своим адресом взыскатель или должник вправе указать также телефон и адрес электронной почты.

Но важно помнить, что ни телефон, ни электронная почта не являются безопасными способами связи, поскольку вы не можете знать достоверно, с кем вы разговариваете фактически. Утверждение лица на другом конце провода или участника переписки по электронной почте о том, что это лицо является представителем ФССП РФ, так же как и в случае с кредитными учреждениями, совершенно не означает, что это так и есть фактически, это не более чем голословное утверждение, которое нет возможности проверить.

Также важно помнить что любой звонок лица, которое вы не можете установить для себя достоверно, может содержать признаки состава преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ в части сбора информации о вашей частной жизни.

Если вам известен пристав-исполнитель, которому передано ваше исполнительное производство, то в заявлении вы можете его указать. Если номер исполнительного производства вам неизвестен, так и укажите в графе «не знаю». Закон не требует, что называется, особо «расшаркиваться», все, что необходимо сотрудникам ФССП РФ при получении от вас такого заявления, – это идентифицировать вас, для чего вы должны иметь при себе, скажем, паспорт; идентифицировать исполнительное производство, если оно возбуждено; выяснить, возможно ли его получить у пристава-исполнителя, то есть не находится ли он в данный момент на выезде; затем предоставить вам стол и стул, где бы вы могли с ним поработать. Находить в вашем заявлении подтверждение вами признания их величия им совсем ни к чему. Если вы предварительно договоритесь с приставом-исполнителем о визите для ознакомления с делом, то он может его оставить сотрудникам, при этом сам он может уехать по делам, то есть тут нет такой необходимости, что он должен сидеть возле вас и ждать, когда вы закончите.

Вы вправе полностью сфотографировать дело, не только сами материалы, но и опись, при наличии – и титульный лист. Особо обращайте внимание на то, чтобы в кадр попадали номера страниц исполнительного производства – это позволит вашему юристу, которому вы отправите сканы для работы и составления процессуальных документов от вашего имени, реагировать с указанием листов дела.

Сотрудники ФССП РФ после ознакомления вправе попросить вас собственноручно написать на вашем заявлении «С исполнительным производством ознакомлен» с указанием даты подписи и расшифровки подписи. Это позволит им подтвердить, что ваши права соблюдаются, но не пишите этого до или в процессе ознакомления, а только после того, как сфотографируете дело.

При этом в практике возможен недобросовестный прием, когда в дальнейшем дело пополнится новыми материалами, вам могут отказать в ознакомлении со ссылкой на то, что у них уже есть ваша подпись об ознакомлении.

Этот прием взят из уголовного процесса, где ознакомление является одной из стадий процесса и где подпись об ознакомлении пресекает возможность каких-либо повторных ознакомлений. В гражданском процессе и исполнительном производстве ознакомление с делом может происходить регулярно, в зависимости от интенсивности представления сторонами новых документов и активности работы пристава-исполнителя. На этой уловке порой попадались начинающие адвокаты, полностью профессионально погружаясь в уголовный процесс и считая подобные аналогии возможными.

Также вам может встретиться возражение из разряда, что закон предоставляет право ознакомиться лишь с материалами исполнительного производства, мол, извольте указать, какие материалы из него вас интересуют, и эти материалы вам будут предоставлены для ознакомления.

Кстати! Вам может быть полезно:
Узнать стоимость квартиры по кадастровому номеру бесплатно

В одном из популярных в юридической среде изданий даже предложен некий взгляд, где ни о чем ином даже и помышлять нельзя.

Тогда как на практике сотрудникам намного проще дать вам для ознакомления именно все дело целиком, даже при следующих ознакомлениях, когда вас интересуют лишь новости в деле, проще дать вам все дело, чтобы вы сами там разобрались что для вас там нового. Понятно, что мы обсуждаем не особые случаи с многотомными делами, где без юристов вообще бесполезно с чем-то знакомиться.

Законодатель в данном случае лишь хотел подчеркнуть, формулируя право ознакомления с материалами исполнительного производства, что такое право включает в том числе само содержание исполнительного производства, а не некие фокусы с показом титульной страницы под видом якобы ознакомления с делом.

В ответ на любую попытку показать вам лишь часть исполнительного производства вы вправе реагировать с появлением у вас сомнений в беспристрастности пристава-исполнителя, что в случае заявления вами отвода пристава-исполнителя или подачи жалобы на его действия или бездействия может послужить для вышестоящих сотрудников ФССП РФ поводом для поиска признаков коррупции в деятельности такого пристава-исполнителя.

Если пристав-исполнитель все делает правильно, а если и с чем-то не успевает, что, как правило, заведомо известно старшему приставу-исполнителю, то в таком случае скрывать в конкретном исполнительном производстве ему нечего.

Иногда начинающий пристав-исполнитель может впервые получить обсуждаемое заявление об ознакомлении. Ему это может показаться некоей диковинкой в поведении сторон, он может расценить это как нечто непривычное для себя, особенно когда прежде юристы избаловали его подтверждением своего к нему почтения, но, заглянув в ст. 50 № 229-ФЗ 2007, он внесет для себя полную ясность, после чего станет реагировать ровно.

Однажды в ходе обсуждения в филиале одного из крупнейших банков, как сдвинуть с мертвой точки ряд невозвратов по кредитам, пришлось стать свидетелем негативной реакции сотрудников филиала в ответ на предложение проконтролировать пристава-исполнителя, начав с ознакомления с исполнительным производством. Как оказалось, в филиале в вопросах взыскания доминировали не юристы, а бывшие сотрудники МВД РФ, входящие в службу безопасности банка, из дискуссии можно было сделать вывод, что они ходят к приставам что называется на полусогнутых. При таком подходе ни о каком сокращении дебиторской задолженности речь не может идти в принципе.

В России катастрофический низкий процент исполнения судебных решений, считает глава Минюста Алексей Коновалов. По статистике только 20% исполнительных производств завершаются полным удовлетворением требований взыскателя.

Ознакомившись с делами можно узнать, какие действия и меры предпринял пристав для исполнения судебного решения, насколько они оказались эффективны. В случае бездействия должностного лица нужно жаловаться в вышестоящую инстанцию и требовать более результативной работы.

Кто может знакомиться

Любая сторона исполнительного производства вправе (ст. 50 п. 1 ФЗ 229):

  • изучать документы (ст. 50 п. 1 ФЗ 229);
  • выписывать сведения;
  • делать копии (фотографировать);
  • уточнять, задавать вопросы;
  • жаловаться на бездействие должностного лица.

Как получить

Материалы могут быть выданы либо по устной просьбе заинтересованной стороны, либо ее по письменному заявлению.

В первом случае, нужно в приемные дни и часы (вторник, четверг) посетить пристава, в чьем ведении находится исполнительное производство (ИП) и попросить выдать материалы для ознакомления.

Если дело не сдано в архив, документы собраны и прошиты, у должностного лица есть время и хорошее расположение духа, просьба обратившегося человека может быть удовлетворена. Но на практике, так происходит редко.

Пристав вправе отказать и потребовать сначала написать заявление, подождать положенные законом 10 дней (ст. 64.1 п.5 ФЗ 229) и лишь спустя указанное время выдаст документы.

Исполнительное производство

Иногда должностное лицо предлагает обратившемуся человеку распечатанную на компьютере сводку исполнительных действий. Что далеко не одно и то же и не всегда соответствует материалам. Заявителю в этом случае не следует идти на поводу у пристава и настаивать на предоставлении документов.

Чтобы оттянуть срок предоставления, должностное лицо ссылается на занятость и просит передать заявление через канцелярию ССП. Тогда заявителю придется ждать уже не 10, а 13 дней (три дня в канцелярии, 10 дней у пристава).

Заявление можно передать через сотрудника, который не занимается данным производством. В этом случае срок ожидания также составит 13 дней.

Заявление пишется в двух экземплярах. Один останется в отделении ССП, другой с отметкой о принятии у подавшего лица.

Заявление можно отправить по почте, заказным письмом. Отсчет времени начнется от даты доставки корреспонденции, которую укажет работник почты в талоне уведомления.

Копии документов могут быть направлены по почте заинтересованной стороне, если она укажет об этом в заявлении. Ответ должен быть отправлен не позже 30 дней с момента поступления письма в СПП (ст.12 59 ФЗ).

Как написать заявление

Конкретных требований к написанию заявления закон не предъявляет. Оформить можно в произвольной форме, соблюдая деловой стиль.

Кстати! Вам может быть полезно:
С субъективной стороны состав подмены ребенка характеризуется

Главное, чтобы в обращении были указаны:

  • данные заявителя (Ф. И. О., место регистрации, контактные данные);
  • название документа «Заявление на ознакомление с материалами дела»;
  • реквизиты исполнительного производства (номер, дата);
  • ссылка на ст. 50 ФЗ 229;
  • суть просьбы, сроки выполнения (можно указать желательную дату ознакомления);
  • действия, которые планируется осуществить в ходе изучения (фотографировать, делать копии);
  • дата отправления, подпись заявителя.

Ознакомиться с документами стороны могут неограниченное количество раз и на любом этапе исполнительного производства. Даже если производство завершено, и дело передано в архив, пристав не вправе отказать взыскателю или должнику в ознакомлении.

Процедура ознакомления

В указанное в заявлении время, или установленное по предварительной договоренности с приставом (прозвонить, обговорить заранее) заявителю нужно прийти в СПП. Сотрудник должен предоставить материалы.

Ознакомление происходит в кабинете должностного лица, выдавшего документы или в любом другом помещении ССП в присутствие пристава или уполномоченного лица.
Закон не ограничивает по времени процесс изучения, снятия копий, выписку из документов.
По окончании работы с заявитель ставит подпись в расписке, подтверждающей факт ознакомления.

Если делались копии, фотографии документов пристав оставляет соответствующую отметку в листе ознакомления (п. 12.1.7 Приказ ФССП № 682).

Что делать, если пристав препятствует ознакомлению с материалами дела

Согласно ст. 64. 1 п. пристав после получения письменной просьбы предоставить материалы обязан дать согласие или мотивированный отказ. О принятом решении должно быть вынесено постановление. Его копия направляется сторонам производства на следующий день после вынесения.

Однако на практике, нередки ситуации, когда, положенное законом время давно истекло, а ответа все нет и нет. Взыскатель ссылается на загруженность или на то, что документы сданы в архив, и их трудно найти. Иногда просто избегает встреч и общения с заявителем.

Но на самом деле такие действия неправомерны и вероятнее всего, работа по исполнительному листу просто не ведется.

А между тем алименты не платятся, должник спешно распродает имущество, закрывает счета, а взыскатель остается ни с чем.

Переломить ситуацию можно подав жалобу на бездействие.

Она подается в порядке подчиненности согласно ст. 123 ФЗ 229 сначала старшему приставу. Если руководство ССП даст отрицательный ответ следует обратиться в УФССП, суд или прокуратуру.

Можно сразу направить жалобу в прокуратуру, но надзорный орган перенаправит ее в ССП. Однако возьмет под контроль рассмотрение и предпишет доложить о результате. С такими обращениями граждан в ССП всегда оказываются намного расторопнее и внимательнее.

Жалоба оформляется в соответствии с требованиями ст. 124 ФЗ 229. Ее форма и содержание будут одинаковыми независимо от того, для кого она предназначена (суд, прокуратура, ССП).

В жалобе указывается:

  1. Сведения о заявителе (Ф. И. О., если организация-наименование, местонахождение, контактные данные).
  2. Сведения о должностном лице, который совершил нарушение.
  3. Описание ситуации.
  4. Требование заявителя (предоставить документы для ознакомления, нарушителя привлечь к ответственности).
  5. Дата.
  6. Подпись.

Жалоба рассматривается старшим приставом в десятидневный срок (ст. 126 ФЗ 229) с момента поступления.

Решение принимается в виде постановления (ст.127 ФЗ 229). Копия направляется заявителю не позже трех дней после вынесения.

В документе, кроме указания данных нарушителя, составителя жалобы, сути, принятого решения обязательно указывается обоснование и порядок дальнейшего обжалования.

В случае признания жалобы заявитель сможет изучить материалы, процесс взыскания будет ускорен, нарушивший закон пристав привлечен к дисциплинарной ответственности (выговор, замечание).

Согласно ст. 127 п. 4 ФЗ 229 предписание, указанное в постановлении, должно быть исполнено в десятидневный срок. Заявителя обязаны ознакомить с документами не позже 10 дней с момента поступления постановления в ССП.

Меры принудительного исполнения

Заключение

Ознакомление с материалами помогает взыскателю контролировать ход исполнительного производства и своевременно предпринимать необходимые действия для получения нужного результата (взыскание алиментов, погашение задолженности).

Должник также имеет право изучать бумаги. Копии содержащихся в деле документов, могут понадобиться в суде, если он решит приостановить исполнительное производство.

Материалы в основном выдаются по письменному заявлению заинтересованной стороны.

В приемные дни и часы (вторник, четверг) можно лично обратиться к приставу с устной просьбой о получении документов для ознакомления. Пойти навстречу обратившемуся право, но не обязанность должностного лица.

Часто получать бумаги для ознакомления бывает проблематично. В этом случае необходимо писать жалобу вышестоящему по должности лицу, в суд, прокуратуру.

Пристав обязан дать возможность ознакомления обеим сторонам исполнительного производства. Отказ является нарушением ст. 13 п. 1 118 ФЗ; ст.50 ФЗ 229.

Колосков Дмитрий
Оцените статью!
logo
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

ВНИМАНИЕ! Вы можете получить БЕСПЛАТНУЮ консультацию:

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Adblock detector