Переквалифицироваться в другую профессию в центре занятости

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Обо всех изменениях будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Государство создало хорошую инфраструктуру для получения гражданами профессионального образования с помощью центров занятости населения. Законом «О занятости населения в Российской Федерации» №1032-1 в редакции 2018 года отрегулированы многочисленные этапы взаимодействия населения с ЦЗН. Этот материал основан на указанном этом законе с учетом практики его применения в субъектах.

Обучение в центре занятости

Возможность обучения при содействии органов службы занятости ограничена несколькими обоснованными критериями. Во главу угла поставлена потребность страны в той или иной профессии, поскольку результат труда каждого специалиста должен быть нужен обществу. Это разумно, но следует знать, что есть и другие ограничения, за рамки которых органы не могут выйти по логике вещей.

Чем руководствуется отдельный ЦЗН при построении плана предоставления образования:

1. Категориями граждан, которые могут получить образование.
2. Порядком и условиями предоставления обучения.
3. Порядком предоставления и размером финансовой поддержки.
4. Перечнем профессий (должностей), востребованных на рынке определенного региона.
5. Приказами Министерства Труда о востребованных и перспективных профессиях.
6. Наличием договоров с образовательными организациями.

Для полного понимания кадровой конкуренции подобные центры в пределах компетенции могут получать данные о выпускниках ВУЗов: их численности, полученного образования.

Список курсов: на кого можно выучиться

Для определения потребности в кадрах и возможности обучения специальности региональные центры принимают во внимание Приказы МинТруда №831, №832, а также региональными подобными приказами, отражающих краткосрочный план по субъекту.

В свою очередь, Приказ №832является расширенным списком профессий, который описан на 458 страницах документа из 36 сфер деятельности, начинающихся на 18 букв алфавита, включающих в общей сложности 1620 должностей.

Полный перечень на 5 документах в формате MS-OfficeWordможно скачать с официального сайта Министерства Труда России: https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/437

Приказ о перечне профессий для организации профессионального обучения по ним для ознакомления должны предоставить в ЦЗН на основании Закона №1032-1 статьи 9 о праве граждан на консультацию, бесплатное получение информации.

Несмотря на дату официального документа (2 ноября 2015 г.) список актуален до сих пор, поскольку разработан с прицелом до 2020 года. Как правило, такие федеральные постановления отражают взгляд в будущее, носят настоятельно-рекомендательный характер, хотя основаны на научном труде, экономическом курсе Государства.

Более конкретный, актуальный перечень необходимо запрашивать только в отдельно взятом центре занятости населения или на официальном сайте субъекта, как это происходит в интерактивном портале Центра занятости населения Москвы: страница сайта о профессиональном обучении.

Перейдя по ссылке на такой странице можно получить электронную версию приказа, как, например, в упомянутом городе: Приказ о приоритетных направлениях обучения в 2018 году. Документ содержит полный список приоритетных профессий рабочих, должностных служащих и компетенций, по которым возможно профессиональное образование. Основываясь на приказе органы организуют обучение, с учетом прочих факторов, указанных ранее.

На кого можно переобучиться

Переобучение по смыслу предполагает наличие у кандидата среднего или высшего образования. Однако, на официальном языке нет такой формулировки «переобучение», поскольку любое образование, полученное человеком, считается новым, а сам гражданин – получившим новую профессию.

Есть понятие «дополнительное профессиональное образование», которое регламентируется теми же актами и упоминается рядом с фразой «профессиональное образование». Соответственно, при желании переобучения следует руководствоваться вышеуказанными методами.

Как на бирже труда отучиться на права

Получить права на управление транспортным средством с помощью биржи труда возможно при совпадении двух основных факторов:

1. Наличие договора у ЦЗН с образовательным учреждением о направлении на обучение.
2. Существующая потребность страны в кадрах.

Например, упомянутый Приказ по Москве с планом на 2018 год, показывает, что профессия водителя транспортных средств востребована. В частности, водитель трамвая, автомобиля, троллейбуса и прочие. Гражданин, желающий получить такую должность подлежит направлению на обучение. При этом соискатель должен соответствовать таким критериям:

• отсутствует квалификация;
• нет возможности выбрать подходящую работу, соответствующую квалификации;
• требуется изменить деятельность ввиду отсутствия работы по образованию;
• физически утрачена способность выполнять работу по квалификации.

Если перефразировать, то для гражданина, в первую очередь, будет произведен подбор работы в соответствии с его образованием, что в большинстве случаев выполнимо.

К примеру, соискатель имеет образование геолога, но если из-за высокой концентрации геологов, скажем в Татарстане, подходящей под его знания вакансии нет, то возможно направление на получение прав.

Законодательная база

При взаимодействии с ЦЗН следует руководствоваться следующими статьями:

1. Статья 9– это статья о том, как бесплатно получить нужную информацию в ЦЗН о всем, что связано с трудоустройством, в том числе в электронном виде.
2. Статья 11– состоит из короткой формулировки, что граждане имеют право на обжалование в порядке установленном Законом.
3. Статья 23– подробное изложение о том, кому, в каких случаях и как полагается содействие в профессиональном обучении.
4. Статья 29– подробное изложение о том, как, в каких случаях и объемах выплачивается стипендия на время прохождения обучения.

Если изложить коротко, то суть сводится к тому, что Государство обязано дать профессиональное образование гражданину, если для него нет подходящей работы, соответствующей его квалификации. Такое может быть, но маловероятно, поскольку в стране отлажена система профессионального образования, при этом количество вакансий разнообразно.

Чем поможет биржа

Полномочия биржи труда заключаются в обеспечении работой граждан. Для выполнения возложенных обязанностей ведется учет выпускников, работодателей, безработных, миграция специалистов. Главная задача — создание базы вакансий.

На службу занятости можно положиться, если:

1. Нет средств для проживания и возможности трудоустроится, при желании работать.
2. Отсутствует профессиональная ориентация.
3. Требуется помощь для переезда с целью получения работы.
4. Требуется помощь в прохождении обучения, с целью получения работы.
5. Необходимо разъяснение прав, возможностей при поиске работы, прочие консультации.
6. Помощь выпускникам в поиске работы.

У обратившихся в ЦЗН нет привилегий перед другими кандидатами на должность, в том числе пришедшим прямо к работодателю без посредничества биржи. Преимущество заключается в том, что органы занятости владеют полной информацией о вакансиях, имеют доступ к базам других ЦЗН, следуют государственному плану по поиску работников, способны направить на бесплатное обучение.

К слову, распространено заблуждение, что на бирже предлагают только устаревшие профессии. Приказ Минтруда №832включает в себя такие отрасли:

• нанотехнологии;
• авиастроение;
• атомная промышленность;
• информационные технологии;
• электроэнергетика;
• производство машин;
• химическое производство.

Указанные области активно развиваются и требуют новые знания, свежие взгляды и подходы.

Кого направляют на обучение за счет биржи труда

Разветвленная сеть центров занятости, плотное взаимодействие в системе и обмен информацией позволяют определять на региональном уровне потребности в кадрах, для последующего трудоустройства в другие регионы.

На что может рассчитывать человек, при направлении в другую местность:

1. Оплату стоимости проезда в оба конца.
2. Оплату суточных на время перемещения (то есть пока человек в пути).
3. Оплата аренды жилплощади на период обучения.

Порядок финансовой поддержки и размеры определяются субъектом Российской Федерации. Рассчитывать на такую поддержку могут следующие категории граждан:

• безработные граждане;
• женщины в период ухода за новорожденным (до исполнения трех лет);
• пенсионеры, решившие возобновить трудовую деятельность.

Более расширенное понимание категории «безработные граждане» можно получить из статьи 29 о размерах стипендии на время получения профессионального образования. К ним относятся:

• уволенные в течение года к моменту начала обучения;
• уволившиеся со срочной военной службы;
• ранее не работавшие;
• не способные выполнять работу из-за профессионального заболевания и травмы на предприятии;
• лица после воздействия радиации по долгу службы;
• уволенные в связи с закрытием предприятия;

Разница по уровню и качеству обучения отсутствует, но есть градация в размере и сроках выплаты стипендий.

Льготная очередь на прохождение курсов ЦЗН

Согласно статьи 23 пункта 3 существует приоритет профессионального обучения. После подтверждения статуса безработного к таковым относятся категории людей:

• родители, воспитывающие детей-инвалидов;
• выпускники школ;
• уволившиеся с военной службы, а также их жены или мужья;
• прошедшие срочную службу в течение 3 лет после увольнения;
• граждане не работающие на протяжении 6 месяцев;
• лица без квалификации, ранее не работавшие, в первый раз ищущие работу;
• получающие соц.помощь по соц.контракту при наличии условия в нем о прохождении обучения;
• супруги госслужащих, получивших назначение в другой местности;
• инвалиды.

Таким образом, на льготную очередь могут рассчитывать лица, которым требуется срочный подбор вакансий, которые не владеют навыками, имеющие физические ограничения.

Чему обучат курсы ЦЗН

Лицам, для которых не найдено в ЦЗН подходящей работы предложат пройти курсы обучения, чтобы соответствовать имеющимся вакансиям и потребностям общества. Перечень профессий, которые можно получить, определяется запросами работодателей в текущей местности или отдаленной, а также списком, формируемым субъектом РФ.

На примере города Москвы и плану на ушедший 2018 год, среди прочего, определены такие приоритетные направления обучения:

• машинист крана;
• оператор ЭВМ со знанием 1С;
• повар-кондитер;
• интернет-маркетолог;
• веб-дизайнер;
• медицинский массажист;
• кадровый менеджмент;
• 3D-моделирование;
• водитель транспортных средств;
• промышленный альпинист;
• радиотелеграфист;
• столяр;
• слесарь по ремонту автомобилей;

Перечень приоритетных направлений обучения для каждого региона будет отличаться, поэтому точную информацию необходимо искать на сайте ЦЗН или придя в офис службы — чаще в МФЦ.

Как попасть на курсы безработных граждан

Прохождение обучения на курсах для безработных граждан будет предложено при невозможности подобрать работу по квалификации. В этом смысле более выигрышная позиция у выпускников общих образовательных учреждений, не имеющих специализации.

Законом предусмотрено, что на бирже соискателю должны подобрать две разных вакансии, соответствующих его квалификации. Если работы нет, тогда будет предложено обучение.

Перечень документов

Для разных категорий граждан существует разный набор документов, которые необходимо подать для получения профессионального образования.

Женщины в декрете:

• паспорт или временное удостоверение;
• копия документа, подтверждающего декретный отпуск;
• свидетельство о рождении ребенка.

Пенсионеры по старости:

• паспорт или временное удостоверение;
• документ о назначении пенсии.

Лица, получающие государственную социальную помощь:

• паспорт;
• социальный контракт с упоминанием о прохождении обучения.

Во всех случаях, для формирования и начисления стипендии на время обучения на курсах ЦЗН необходимо предоставить такие документы

• заявление кандидата;
• трудовая книжка (если есть);
• диплом, аттестат, водительские права, сертификаты о ранее полученном обучении;
• справка о квартальных доходах – для ранее работавших;
• Документ о назначении программы реабилитации – для инвалидов.

Процесс обучения

Учебу преподают учителя образовательных центров. Но только те, которые заключали договор о партнерском соглашении с центром занятости. Люди, которые проходят учебу в ЦЗН, могут совместить переквалификацию и оплачиваемую работу (общественную). Если человек не пропускал занятий и хорошо усваивал материал, то размер его стипендии пересматриваться не будет.

Пособия в период обучения

В период обучения гражданам полагается пособие, официально называемое стипендией. Размер зависит от социального статуса безработного: уволенный с военной службы, потерявший возможность работать вследствие травмы, уволенные в связи ликвидацией предприятия и т.д.

Точные размеры регламентируются статьей 1032-1 ФЗ, например:

• уволившиеся в общем порядке – 75% среднего заработка за 3 месяца работы;
• уволившиеся военные со срочной службы — 75% среднего заработка за 3 месяца работы;
• граждане после радиационных аварий и после ЧАЭС – повышенный размер;
• впервые ищущие работы или уволенные за нарушение трудовой дисциплины – минимальная величина пособия по безработице + районный коэффициент;
• и прочие категории.

Со стипендии производятся удержания в пользу Государства, как с заработной платы, поскольку такой доход не попадает под статью «Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание».

Преимущества и недостатки курсов от ЦЗН

Самым главным достоинством курсов от Центра занятости населения считается бесплатный процесс обучения. Тем не менее, если смотреть шире, то получать образование на базе ЦЗН намного выгоднее.

• бесплатно для граждан;
• получение образования по востребованным специальностям;
• получение материальной поддержки на время обучения;

1. Сотрудникам центра занятости не интересно, какой профессии вы хотите обучиться. Если вы выбрали нужную профессию — придется подождать.
2. Уровень преподавания на таких курсах намного ниже, чем в других учебных заведениях (ВУЗах и колледжах). Поэтому уровень знаний будет зависеть только от студента.
3. После получения новой специальности будут поступать новые предложения о работе. Недостаток в том, что может быть маленькая заработная плата. Но если отказаться от предложений самостоятельно трижды, то откажут в выплате пособия по безработице.

Не получится по собственному пожеланию выбрать профессию мечты и через ЦЗН пройти обучение. Закон ясно дает понять: при невозможности подобрать работу по квалификации будет предложено обучение. Если соискатель является бухгалтером, юристом, водителем, то найти вакансию на бирже нетрудно.

Профобучение на базе ЦЗН – не средство утоления прихотей, но инструмент содействия при естественном изменении потребностей общества или в результате трудностей у человека.

Сложно рассчитывать на то, что биржа даст высокий заработок. Также нет таких гарантий при самостоятельном обучении. Разница в том, что биржа, как гигантский агрегатор, способна предоставить выбор не только с учетом умений, но и учитывая физиологические, психологические возможности и запросы со всей страны.

Все дело в конкуренции профессионалов: если высокая, то цена на сотрудников на рынке труда падает. Тут биржа не регулировщик, а аналитическая система. Осталось правильно ею воспользоваться с учетом трезвой оценки возможностей.

Полезное видео

В течение жизни нам приходится менять место жительства, автомобиль, место работы и даже супругов. По сравнению с перечисленным, смена профессии и специальности в жизни россиян происходит гораздо чаще. По данным Росстата еще в 2012 году более 60% россиян так или иначе работали не по первой специальности. В 2014 году 47% работающих граждан сменили свою профессию через несколько лет после окончания обучения в профессиональном учебном заведении. При чём 27% опрошенных граждан считали, что профессию необходимо менять каждые 10 лет.

Причины смены профессии

Периодические опросы показывают, что 60% тех, кто получил второе образование, рады своему решению. Из них 40% смогли встать на ноги за 1 год в новой профессии, другие 30% смогли добиться значимых результатов в новой деятельности за 2 года.

Среди причин смены специальности ведущими являлись внешние:

39% — маленькие зарплаты по первой специальности,

39% — некуда расти дальше, отсутствие профессионального и карьерного роста,

27% — разочаровались в своей первой профессии или испытывали профессиональное выгорание,

По 20% — захотелось все поменять в своей жизни,

5% -по состоянию здоровья.

Немаловажным является причина смена места жительства, когда на новом месте сложился иной рынок труда.

Получить второе образование по новой специальности или по новой профессии?

Необходимо уточнить, что сменить деятельность можно в двух вариантах:

Пройти подготовку по другой специальности внутри своей профессии. Например, врач-педиатр может переобучиться на врача-диетолога и работать в фитнесс-центре или санатории. Тоже самое касается педагогов, которые проходят переподготовку из учителя математики в педагога-психолога или менеджера в сфере образования. Также внутри инженерных специальностей: проектировщик в инженера систем водоснабжения и газоснабжения. Основной причиной получения второго профессионального образования внутри своей группы профессий является необходимость, диктуемая регламентами (Например, для медицинских специалистов — это Приказ № 707н, для других — профессиональные стандарты и т.д.).

Получить второе профессиональное образование по новой профессии. Примером может служить, когда врач переобучился на педагога, или инженер-строитель на программиста, или врач — на бухгалтера.

Из каких профессий чаще всего бегут?

Чаще всего меняют свою профессию молодые педагоги, которые не дорабатывают в педагогической сфере и 5 лет. В свою очередь такая картина свойственна не всем регионам России. Например, в Москве труд педагогов хорошо оплачивается. Подобная ситуация складывается в среде медицинских специалистов, а также тех, кто имеет среднее профессиональное образование.

Чаще всего получать второе образование приходится тем, кто переезжает на новое место жительства. Среди них те, кто переехал из сельской местности в город, а также те, кто переехал из периферии в мегаполисы: Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Самару.

В последнее время усилилась профессиональная миграция из медицины. Чаще всего это специалисты, проработавшие в системе здравоохранения от 15 и более лет. Врачи и средний медицинский персонал меняют не просто свою специальность, а профессию целиком.

Способы получения второго образования

Согласно Конституции РФ и федеральному закону «Об образовании» гражданин может получить профессиональное образование по любой специальности. Тоже самое касается ситуации получения второго профессионального образования. Но здесь играет роль то, каким способом можно получить новую профессию.

Существует 2 основных способа, которые прописаны в законе «Об образовании»:

1 способ: получить второе высшее образование длительностью от 3 лет.

2 способ: пройти курсы профессиональной переподготовки деятельностью от 3 месяцев.

Другими словами, можно получить вторую профессию за 3 года или за 3 месяца. Выбор за гражданином.

Чем отличается второе высшее образование от курсов переподготовки

По сути оба работника могут в равной степени занимать одну и ту же должность и выполнять одинаковый функционал. Единственное различие между ними — это способ получения новой специальности.

Первое различие касается названия выдаваемых документов о профессиональном образовании. При этом оба работника, что с дипломом о втором высшем, что с дипломом о профессиональные переподготовки дают право заниматься деятельностью по профессии. Образец диплома о переподготовке (можно найти внизу страницы).

Время обучения. Для получения второго высшего потребуется несколько лет, а для переподготовки от 3 месяцев до 6 месяцев (в зависимости от учебной программы).

Затраты на обучение. Второе высшее всегда платное, как и профпереподготовка. Но отличаются они по затратности. За диплом о втором высшем придётся выложить от 350 тысяч рублей и более. За диплом о переподготовке — от 45 000 до 120 тыс. рублей.

Объем учебной программы. Главное отличие заключается в количестве академических часов и перечне дисциплин. Для второго высшего предусмотрены общеуниверситетские дисциплины и общепрофильные. Они составляют до 50-70% всего перечня. Например, обязательно — иностранный язык и естествознание. На курсах переподготовки нет этих предметов. Проходя курсы переподготовки, слушатель будет изучать только необходимые для профессии предметы, включающие специальные знания и навыки.

Второе профессиональное образование за 3 месяца

Пройти переподготовку гораздо легче и удобнее для взрослого человека, который обременён семьёй и другими обязанностями. С точки зрения экономии ресурсов, переподготовка за 3 месяца — самый эффективный способ получить вторую профессию. И не только из-за временных ресурсов, но и ряда следующих преимуществ:

Легче найти образовательную организацию с необходимой учебной программой. Например, ВУЗы в основном узкопрофильные. И даже в широкопрофильном бывает не найдешь программу по нужной профессии. А вот программу переподготовки легче найти. Например, в многопрофильной образовательной организации АНО ДПО «СНТА» представлено до 500 направлений подготовки по различным специальностям.

В учреждениях переподготовки можно пройти обучение дистанционно.

Кому и на кого можно переучиться?

Главное требование для освоения программ переподготовки — это наличие любого профессионального образования: высшего или среднего профессионального. Гражданин, у которое уже есть диплом по первой специальности может легко получить диплом о переподготовке по новой специальности.

Для некоторых групп профессий имеются определённые ограничения. Например, нельзя получить медицинскую специальность тем, у кого нет первого медицинского образования. Тоже касается фармацевтов и провизоров. Есть еще несколько групп профессий где имеются подобные ограничения. Но в остальном, пожалуйста. любую профессию за 3 месяца. Подробно о том, на какую специальность можно переобучиться с вашим первым средним профессиональным или высшим образованием, можно узнать у специалистов центров переподготовки. Обратите внимание, что эти центры должны иметь образовательную лицензию, которую можно легко проверить на сайте Рособрнадзора.

>