Права опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного

Наличие у опекаемого имущества ставит перед опекуном задачу по его сохранности, а вот распоряжаться им по своему усмотрению нельзя, если нет одобрения на действие от опекунской службы. Все полномочия официального представителя действуют, пока опека не будет снята по той или иной причине.

Смерть подопечного прекращает опеку и не может стать причиной наследования имущества, которым он владел. Это правило вовсе не означает, что опекун не может получить оставшиеся после смерти подопечного ценности, но для этого нужны будут другие основания, которые подтвердят права опекуна на жилую площадь недееспособного опекаемого.

Назначение опеки

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:

1. Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
2. Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.

Опекунами могут стать:

1. Близкие родственники подопечного.
2. Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
3. Посторонние люди.

Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.

Исполнение обязанностей опекуна

Быть опекуном – это значит выполнять определенную ежедневную работу по защите подопечного, которая включает в себя ряд обязательных условий. Опекунский отдел регулярно следит за выполнением возложенных обязанностей, а при необходимости принимает меры для помощи представителю или для ограничения его полномочий.

При установлении опеки над недееспособным человеком официальный представитель обязан:

1. Представлять интересы подопечного во всех официальных инстанциях.
2. Создавать опекаемому благоприятные условия для жизни.
3. Обеспечивать его всеми необходимыми продуктами и вещами.
4. Заниматься воспитанием, в соответствии с возрастом подопечного и имеющегося у него диагноза.
5. Заботиться о его образовании и всячески способствовать этому.
6. Развивать личность подопечного.
7. Оказывать ему регулярную и своевременную медицинскую помощь.
8. Выполнять рекомендации врачей по приему лекарств и иным лечебным, реабилитационным и профилактическим действиям.
9. Поддерживать эмоциональное и физическое здоровье.

Кроме всего перечисленного, на представителя возлагается обязанность защищать интересы подопечного, в том числе и имущественные. Опекун отвечает за правомерность тех сделок, которые он осуществил от лица недееспособного человека.

Права на жилое помещение

Недееспособность ограничивает человека в большинстве жизненных сфер. Он не может самостоятельно принимать решения и нести за них ответственность. Несмотря на это лицо с установленной недееспособностью может быть владельцем движимого и недвижимого имущества, но распоряжаться им самостоятельно, а именно отчуждать его, не имеет права. Несмотря на ограниченность в действиях владелец собственности может проживать в ней и пользоваться по назначению. Представитель лица с психическими диагнозами обязан заботиться о сохранности имущества, которым владеет его подопечный, но сам не может претендовать на него ни в какой мере.

Права на недвижимость закреплены в статье 17 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В ней оговаривается, что опекунские действия не подразумевают возможность пользоваться или распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению. В соответствии с законом иногда опекун может проживать на территории опекаемого, если этого требуют обстоятельства, а опекунский отдел подтвердил данное право. Но сдавать жилплощадь для получения прибыли или продавать ее нельзя.

Имущество подопечного

Имущество подопечных остается таковым, несмотря на то, что самостоятельно распоряжаться они им не имеют права. Ни одна сделка не будет заверена нотариально, а в случае заверения может быть с легкостью оспорена, если человек признан недееспособным. Сделки, которые заключены до вынесения судебного вердикта об отсутствии дееспособности, должны быть доведены до конца, так как считаются законными, если не доказано обратное.

В ФЗ № 48 разъясняется, что в полномочия официального представителя входят следующие действия:

1. Охрана недвижимых ценностей.
2. Ограниченное распоряжение имуществом.

Но нельзя превышать имеющихся полномочий, так как за каждое действие сверх установленного минимума придется отвечать по закону. Неправомерные действия могут повлечь административные или даже уголовное наказание.

Охрана

Самой важной обязанностью представителя, когда речь идет об имуществе опекаемого, является его сохранность. Опекун должен позаботиться о том, чтобы все, что имелось у человека, ограниченного в дееспособности, в наличии, осталось при нем. При этом крайне важно, чтобы недвижимым ценностям было обеспечено:

1. Сохранение изначальной стоимости.
2. Извлечение из него доходов, но только в интересах самого владельца.

Для исполнения указанных действий попечитель не должен привлекать свои средства. Когда речь идет о необходимости совершения выплат за охранные действия, то все расходы производятся за счет имущества подопечного.

Распоряжение

Под распоряжением недвижимостью в широком смысле слова подразумевается довольно большой спектр действий. Но при выполнении опекунских обязанностей речь идет о конкретных пунктах, совершать которые разрешается самостоятельно или с согласия сотрудников опекунского отдела.

В статье 19 ФЗ № 48 закреплено, что полномочия попечителя касательно имущества его подопечного должны быть закреплены письменно. Действовать он может в пределах указанных пунктов. Опекая недееспособного человека, опекун может распоряжаться его имуществом следующим образом:

1. Вносить деньги на банковские счета, открытые на имя опекаемого.
2. Оплачивать коммунальные платежи за имеющуюся недвижимость от имени их владельца.

Перечень запретов на распоряжение значительно выше. Так, представитель не может:

1. Брать кредиты или займы на имя своего подопечного.
2. Закладывать его недвижимость.
3. Сдавать жилье на длительный срок без наличия на то оснований и разрешения от опекунского отдела.
4. Продавать жилплощадь.

Дополнительная информация
Все запреты имеют свои исключения. Так, кредит может быть оформлен, если он берется на нужды больного, и обеспечивается его возврат. Недвижимость может закладываться, если оформляется ипотека на имя недееспособного лица.

Правила наследования

Подопечные могут умирать в силу слабости здоровья или возраста. Опекун не может наследовать имущество подопечного по причине возложенных на него обязательств. Однако никто не отменяет его прав на наследование, если они были получены иным путем. Получить оставшиеся после смерти человека ценности можно двумя путями:

Законное наследование – это наследование по родственной линии. Опекунские обязанности очень часто берут на себя именно близкие родственники. После смерти лица, о котором они заботились, сохраняются права опекуна на наследство опекаемого в порядке законной очереди.

Каждый владелец собственности имеет право распорядиться ею по своему усмотрению. Одним из вариантов заботы о будущем является составление завещания. В нем выражается воля владельца, по которой он распределяет ценности как того пожелает, учитывая интересы несовершеннолетних и недееспособных членов семьи.

Круг наследников по закону

При наследовании имущества по закону следует учитывать, что существует установленная очередность, в соответствии с которой и передаются ценности умершего его родственникам. Очередность составлена по принципу родственных связей от наиболее близких к дальним. Она закреплена в статьях 1142 – 1146 Гражданского кодекса РФ. В Российской Федерации действует семь законных очередей:

1. Мать и отец, дети, супруг(а). Сюда же могут входить внуки по праву представления своих родителей.
2. Братья и сестры как полнородные, так и с родством по одной линии – материнской или отцовской. Бабушки и дедушки, а также родные племянники по праву представления.
3. Двоюродные родственники – дяди, тети или сестры, братья по представлению прав.
4. Третье колено родственных связей – прадедушки, прабабушки.
5. Родственники четвертой степени – двоюродные дедушки и бабушки и внуки.
6. Двоюродные дяди и тети, правнуки, правнучки.
7. Некровные родственники – отчим, мачеха, пасынки, падчерицы.

Наследство распределяется между родственниками одной очереди. Право следующей очереди наступает только после того, как устанавливается полное отсутствие претендентов предыдущих ступеней.

Законодательством РФ установлены нормы взаимоотношений между опекуном и его подопечным. Что касается имущества, то здесь закон стоит на стороне опекаемого, даже в том случае, когда он признан недееспособным: опекун не может претендовать на жилье подопечного. Однако бывают другие ситуации, о которых мы расскажем ниже.

Имущество опекаемого и его права

Сразу стоит определить, каким имуществом может владеть недееспособный гражданин.

1. Недвижимость. Некоторые люди ошибочно полагают, что дети не могут быть собственниками недвижимости. Это не так, они могут унаследовать квартиру после смерти родителей, становясь ее владельцами.
2. Счета в банке. Часто родители или другие родственники открывают вклады на детей, которыми они могут воспользоваться после достижения 18-ти лет. Следует учитывать, что никто, кроме ребенка не может распоряжаться вкладом, даже то лицо, которое его открыло.
3. Движимое имущество. В эту категорию включены автомобили, ценности, бытовые приборы и т.п.

По закону опекаемый не может распоряжаться всем, что ему принадлежит до совершеннолетия, то есть до наступления полной дееспособности. Однако пользоваться своим имуществом он имеет право.

Важно! Нельзя объединять понятия недееспособный и невменяемый, так как оно имеет более широкое значение. В РФ дети, не достигшие совершеннолетия, имеют статус недееспособного гражданина. Кроме того в эту категорию входят люди, признанные судом психически больными.

Пример. Несовершеннолетний П, уступив уговорам соседа, продал принадлежащий ему по праву наследования мопед соседу. Однако его дед, являвшийся опекуном, узнав об этой ситуации, опротестовал сделку в установленном законом порядке. После рассмотрения дела было вынесено решение об аннулировании сделки, так как она была совершена с нарушением закона. Деньги и мопед были возвращены владельцам.

Права опекуна на квартиру опекаемого

Вернемся к первоначальному вопросу: «Жилплощадь опекаемого – какие есть права у опекуна?» Конечно, некоторыми правами опекун обладает, но в большинстве своем они ограничены уходом за квартирой и ее содержанием. Ведь если речь идет о недееспособном лице, будь то ребенок или психически нездоровый человек, он не может самостоятельно решать все бытовые проблемы, связанные с эксплуатацией квартиры.

Контролирует ситуацию Опекунский совет, так как именно он дает право опеки над недееспособным определенному лицу. Любые действия опекуна, совершаемые в отношении имущества подопечного необходимо согласовывать с этим органом. Например, с согласия ООП, если опекаемый проживает совместно со своим опекуном, последний имеет право сдать жилплощадь в аренду с целью использовать получаемые средства на содержание недвижимости и на нужды подопечного. Следует иметь в виду, что прописаться в квартире опекаемого опекун не имеет права.

Важно! Любые сделки с имуществом опекаемого, результатом которых будет сокращение объема его активов – запрещены. Другими словами, никто не может продать или подарить квартиру подопечного, даже получив на это согласие ООП. Сделка будет признана недействительной, а виновные призваны к ответственности.

Тем не менее, если опекун тратит свои средства на содержание имущества подопечного, чтобы сохранить его, он имеет право на компенсацию. Каким образом она будет осуществлена, решается в каждом случае индивидуально.

Получение разрешения на сделку с жилплощадью подопечного

Чтобы совершить любые действия с квартирой недееспособного, необходимо получить разрешение опекунского совета. При этом проситель должен привести аргументы, свидетельствующие о том, что данное действие совершается в интересах ребенка. Например, основанием для сдачи квартиры в аренду может быть необходимость погашения долгов по коммунальным платежам.

После получения заявления от опекуна ООП рассматривает его, проводит проверки, и только потом дает ответ. Кстати, мнение самого ребенка принимается во внимание, и, иногда может играть решающую роль.

Права опекуна: консультация юриста

Если вы, как опекун, столкнулись с проблемой относительно имущества вашего подопечного, и желаете услышать мнение независимых экспертов, обратитесь за консультацией к юристу компании «Правосфера». Он, досконально изучив ваш вопрос, а также рассмотрев все особенности ситуации, даст квалифицированную консультацию о правомочности тех или иных действий. Так же в случае необходимости специалист подробно распишет алгоритм действий, который поможет решить проблему. В любом случае, консультация специалиста не будет лишней, тем более что звонки на горячую линию осуществляются бесплатно.

Опекунство и попечительство – способ обеспечить достойный уход и заботу недееспособному гражданину. Как правило, опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Каковы имущественные отношения между опекуном и опекаемым? Имеет ли попечитель право распоряжаться имуществом подопечного после его смерти? Разберемся вместе.

Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство представляют собой во многом схожие, взаимосвязанные понятия. В обоих случаях речь идет о заботе над гражданином, дееспособность которого ограничена в силу определенных обстоятельств (чаще всего – возраст, состояние здоровья). Как опекун, так и попечитель обеспечивает уход за недееспособным лицом.

Имущественные отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым

В соответствии со ст. 17 Федерального закона 48-ФЗ регулируются имущественные отношения между лицом, выступающим в качестве попечителя или опекуна, и его подопечным. По общему правилу опекаемый не вправе претендовать на собственность своего опекуна или попечителя, равно как и последний не может предъявлять права на имущество первого, в том числе при наследовании в порядке очередности.

Опекаемый гражданин сохраняет все имущественные права, которые принадлежали бы ему в случае отсутствия потребности в опеке. К примеру, если родители подопечного ограничены в правах или лишены их, он все равно наследует их имущество по первой очереди. Лицо, осуществляющее опеку, вправе передать подопечному какое-либо имущество в безвозмездное пользование или подарить.

Подопечный вправе пользоваться имуществом опекуна с согласия последнего. Последний, в свою очередь, не имеет права использовать собственность первого в своих интересах. Опекун (попечитель) и его подопечный могут являться совладельцами какой-либо собственности (в том числе жилой недвижимости). Такая ситуация складывается в предусмотренных законом случаях:

• по договоренности сторон (к примеру, если одна из сторон передает другой долю собственности в квартире);
• если в их общую собственность поступил объект, раздел которого невозможен по закону;
• если в собственность поступило неделимое имущество (то есть вещь, которую нельзя разделить без изменения ее функциональности или назначения).

Когда претензии опекуна на жилую площадь опекаемого обоснованы?

В соответствии с законодательством, опекун должен проживать совместно с подопечным (за исключением ряда оговоренных случаев). Жилье может находиться в собственности любого из них, но в большинстве случаев место проживания определяется в квартире или доме опекуна (попечителя). Последний не имеет права собственности и не может распоряжаться жилой площадью подопечного, в том числе не вправе:

1. ухудшать жилищные условия или наносить вред собственности;
2. обременить недвижимость залогом;
3. распоряжаться жилой недвижимостью подопечного и совершать любые сделки с его квартирой или домом.

Опекун может претендовать на безвозмездное пользование жильем опекаемого. Для этого потребуется получить согласие подопечного и (или) согласовать вопрос с органами опеки и попечительства. При этом квартира не становится собственностью опекуна, он может только проживать в ней, пока есть необходимость, или до окончания периода опекунства (попечительства).

Опека и наследство

Опекун не может получить в наследство жилую недвижимость подопечного после его смерти в порядке очередей, предусмотренном законом, за исключением случаев, когда он является родственником опекаемого. Так как подопечные, как правило, полностью или частично недееспособны, опекуны редко получают наследство после смерти опекаемого по завещанию (исключение – завещание о распределении наследства после смерти составлено взрослым человеком до утраты дееспособности).