0

Реализация права на получение бесплатной юридической помощи

В соответствии с частью 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Значимая для понимания конституционной нормы позиция о праве на получение квалифицированной юридической помощи сформулирована в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 №25-О «По жалобе гражданки Ивкиной Валентины Оноприевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 45 и статьей 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Так, положения части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации означают конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи.
Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), вступивший в силу с 15.01.2012, устанавливает основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.
Так, согласно статье 2 Федерального закона право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане Российской Федерации. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, определены статьей 20 Федерального закона. К ним относятся:
— граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);
— инвалиды I и II группы;
— ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
— дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
— лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
— усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
— граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
— несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
— граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
— граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
— граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и международными договорами, бесплатная юридическая помощь оказывается также иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Видами бесплатной юридической помощи, согласно статье 6 Федерального закона, являются: правовое консультирование в устной и письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также иные не запрещенные законодательством Российской Федерации виды.
Во исполнение полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Астраханской области действует Закон Астраханской области от 02.10.2012 №62/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области», определяющий полномочия Думы Астраханской области, Правительства Астраханской области и исполнительного органа государственной власти Астраханской области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, которым является министерство социального развития и труда Астраханской области. Законом также регламентированы вопросы оказания бесплатной юридической помощи органами государственной власти Астраханской области, подведомственными им учреждениями, а также адвокатами.
Кроме того, Законом Астраханской области от 02.10.2012 №62/2012-ОЗ закреплен Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, определены документы, необходимые для получения бесплатной юридической помощи. При этом необходимо отметить, что форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи утверждена постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 21.02.2013 №13.
В целях реализации Закона Астраханской области от 02.10.2012 №62/2012-ОЗ принято одноименное постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2013 №4-П, которым утверждены перечень исполнительных органов государственной власти Астраханской области, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области; Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области.
Необходимо отметить, что указанное постановление Правительства Астраханской области предусматривает возможность получения бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, предусмотренных статьей 20 Федерального закона, также гражданами, указанными в статье 20 Федерального закона, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, помимо случаев оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона, указанное постановление Правительства Астраханской области предусматривает возможность получения бесплатной юридической помощи также в экстренных случаях, которыми признаются ситуации, возникшие в результате происшествия или обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью гражданина и требующие немедленного оказания помощи (пожар, опасное природное явление, чрезвычайная ситуация, катастрофа, стихийные или иные бедствия, влекущие значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности).
Порядок принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 №4-П, закрепляет перечень необходимых документов, определяет основания и сроки принятия исполнительными органами государственной власти Астраханской области, их подведомственными учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области, а также адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, решений об оказании (отказе в оказании) в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам на территории Астраханской области.
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 №4-П утверждено Положение о размере и порядке оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, устанавливающее размер оплаты труда адвокатов, а также определяющее порядок предоставления субсидий на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи Астраханской области, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.
Финансирование компенсации расходов адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам, предусмотрено отраслевой долгосрочной целевой программой «Социальная защита населения Астраханской области на 2012 — 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 №326-П.

Читайте также:
Организации осуществляющие обеспечение образовательной деятельности

§ 1. Основные мировые модели бесплатной юридической помощи

Закон о бесплатной юридической помощи предполагает установление организационно-правовых основ формирования систем бесплатной юридической помощи. При этом выделяются две системы: государственная и негосударственная. К субъектам оказания юридической помощи в рамках государственной системы отнесены федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, государственные внебюджетные фонды, государственные юридические бюро. Также правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи могут наделяться адвокаты и нотариусы.

К участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи отнесены юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Если рассматривать организационное построение системы оказания бесплатной юридической помощи, то можно говорить о том, что принятым Законом о бесплатной юридической помощи заложена российская модель бесплатной юридической помощи.

Исторически первыми возникли и развивались две модели организации системы бесплатной юридической помощи: модель judicare’ и модель staff lawyers («штатных юристов») 2 . В рамках модели judicare бесплатную юридическую помощь оказывают адвокаты и частнопрактикующие юристы, которым государство в дальнейшем компенсирует затраты, связанные с оказанием юридической помощи. Встречаются две основные формы участия частнопрактикующих юристов в оказании помощи: judicare в чистом виде (purejudicare) и «дежурный адвокат» (duty counsel) [1] [2] .

Модель «штатных юристов» отличается от модели уисИсаге в основном по субъекту, оказывающему юридическую помощь: ее оказывают нанятые исключительно для этих целей сотрудники, которые объединяются в какое-либо образование (офис, бюро и т.д.).

В качестве достоинств модели]исИсаге ученый-правовед Михаэль Зандер выделял следующие:

  • 1) частнопрактикующие юристы имеют навыки, которые могут быть использованы на пользу малоимущим слоям населения: предоставляя юридическую помощь бесплатно, они выполняют ту же деятельность, что и при оплате клиентом их услуг;
  • 2) частнопрактикующего юриста можно найти практически в любом уголке страны;
  • 3) при обеспечении адекватного уровня оплаты работы модель ]исИсаге может сделать доступными для малоимущих услуги опытных юристов.

Однако М. Зандер также отмечал, что данная модель не лишена недостатков, в качестве которых он указывал следующие:

  • 1) существуют такие местности, где нуждаются в помощи юриста, но нет установленных офисов юристов;
  • 2) опытность предполагает, что малоимущие могут разрешить с юристом все правовые проблемы, но проблемы, с которыми обращаются малоимущие, иного рода, зачастую частнопрактикующим юристам по той или иной причине не приходилось с ними работать;
  • 3) частнопрактикующие юристы трудно адаптируются к условиям правовой реформы, а также они не считают, что легко иметь дело с правовыми проблемами в общественных интересах. Им намного комфортнее работать в традиционной форме: один на один клиент и юрист;
  • 4) традиционные кодексы этики сдерживают частных юристов от активной деятельности в сфере общественного образования относительно прав и юридических средств.

С точки зрения М. Зандера, модель «штатных юристов» способна по крайней мере частично избежать этих недостатков или минимизировать их:

1) офисы штатных юристов могут быть размещены где угодно и

2) штатные юристы способны принять меры в отношении правовой реформы, общественно ориентированной работы и общественного обучения 1 .

Кроме того, в качестве недостатков модели judicare специалистами называется то, что бюджет такой системы трудно планировать и контролировать, а также то, что сеть адвокатов и частных юристов в такой системе не выдерживает быстрого роста нагрузки по оказанию помощи, поскольку эти специалисты вовлечены и в предоставление юридических услуг на коммерческой основе [3] [4] [5] . Модель «штатных юристов» лишена подобных недостатков, однако и здесь есть свои проблемы. Во-первых, зачастую спорят о том, может ли данная модель обеспечить такой же уровень качества юридической помощи, какой достигается в модели judicare. Во-вторых, в рамках данной модели все расходы, связанные не только с оплатой труда юристов, но и с содержанием помещений, обеспечением нормального функционирования, финансируются за счет средств государственного бюджета.

Таким образом, у каждой из моделей есть свои плюсы и минусы. В стремлении выстроить наиболее эффективную модель бесплатной юридической помощи государства стали создавать смешанные модели. Движение в сторону сочетания достоинств различных моделей зародилось в начале 1970-х гг. в Швеции и канадских провинциях Квебек и Манитобо 5 .

Относительно смешанных моделей оказания бесплатной юридической помощи М. Каппеллетти отмечал, что важным и сложным для решения вопросом является определение надлежащего баланса между моделями judicare и staff lawyers. С одной стороны, необходимо распределить финансирование. Однако еще сложнее решить, каким образом разграничить сферу деятельности юристов государственных и частнопрактикующих. При этом, исходя из анализа существующих на тот момент моделей бесплатной юридической помощи, он выделял два варианта: абсолютная свобода выбора юриста клиентом и нормативно установленное разделение по категориям вопросов [6] .

Несомненно, смешанная модель юридической помощи имеет свои преимущества: наличие конкуренции, что повышает качество оказываемой помощи; способность гибко реагировать на изменение обстоятельств; возможность специализации субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и др. Но при всех достоинствах и смешанная модель не лишена недостатков. К ним относят сложное администрирование, значительную административную нагрузку, возможные конфликты между адвокатским сообществом и службами юридической помощи [7] .

Как уже говорилось, российский Закон о бесплатной юридической помощи выделяет две системы бесплатной юридической помощи: государственную и негосударственную.

Указанный Закон заложил основы для формирования российской модели бесплатной юридической помощи, однако многое отдано на усмотрение субъектов Российской Федерации, поскольку именно они должны решить, каким образом будет участвовать государство в создаваемой модели. На региональные власти возложено решение вопроса о том, какие функции возьмет на себя государство: будет это лишь функция организатора в создаваемой системе либо организационные функции будут совмещаться с функциями по оказанию юридической помощи.

Читайте также:
При банкротстве исполнительное производство прекращается

Если рассматривать этот вопрос с точки зрения моделей оказания юридической помощи, то в модели judicare государство выполняет организационную функцию, осуществляя финансирование и контроль за оказанием бесплатной юридической помощи частнопрактикующими юристами (согласно положениям российского Закона о бесплатной юридической помощи — адвокатами). Осуществление указанных функций может возлагаться как на уже созданный орган, так и на вновь образуемое учреждение. В модели staff lawyers государство берет на себя еще и функции по оказанию юридической помощи, для чего создает специальные «пункты» оказания юридической помощи (в российских условиях таким «пунктом» является государственное юридическое бюро). В смешанной модели оказания юридической помощи государству в лице уполномоченного органа (учреждения) необходимо помимо указанного выполнять функции по координации деятельности государственных и частнопрактикующих юристов.

В Законе о бесплатной юридической помощи заложен вариативный подход к определению основных действующих субъектов в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. При ее оказании лишь сотрудниками государственного юридического бюро будет реализована модель «штатных юристов», поскольку сами государственные юридические бюро будут являться казенными учреждениями субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 17 Закона о бесплатной юридической помощи). Если региональные власти посчитают наиболее эффективным оказывать юридическую помощь с привлечением лишь адвокатского сообщества, то можно говорить о том, что в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи будет реализована модель ]шИсаге. При сочетании усилий тех и других закладывается смешанная модель. Как верно отмечает английский исследователь Р. Смит применительно к моделям бесплатной юридической помощи, «нет единственно правильного ответа — есть только модели, оптимально приспособленные к конкретным специфическим условиям» [8] . Представляется, что заложенная в Законе о бесплатной юридической помощи вариативность при определении основных действующих субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи положительно повлияет на эффективность этой системы, поскольку в таком случае у субъектов Российской Федерации есть возможность учитывать существующие на их территории условия (плотность населения, экономическая развитость, географическое расположение населенных пунктов и т.д.).

В частности, Закон Свердловской области от 5 ноября 2012 г. № 79-03 «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области» предусматривает, что на территории Свердловской области к участникам государственной системы оказания юридической помощи относятся: 1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения; 2) исполнительные органы государственной власти Свердловской области и подведомственные им учреждения; 3) органы управления государственных внебюджетных фондов; 4) государственные юридические бюро. Кроме того, сделана оговорка о том, что участниками государственной системы бесплатной юридической помощи также являются адвокаты.

Таким образом, в региональном Законе заложена смешанная модель оказания бесплатной юридической помощи. Исходя из анализа данного Закона можно сделать вывод о том, что основным субъектом, действующим в рамках государственной системы, являются создаваемые государственные юридические бюро. Адвокаты могут привлекаться к оказанию бесплатной юридической помощи на основании соглашений, заключаемых уполномоченным органом исполнительной власти с адвокатской палатой.

Региональное законодательство не содержит критериев разграничения компетенции между государственными юридическими бюро и адвокатами, действующими в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Возможно, таковые будут содержаться в упомянутых соглашениях. Подобная ситуация создает ощущение запутанности системы оказания бесплатной юридической помощи для лиц, которые в ней нуждаются. В то же время ясность и прозрачность системы — залог ее эффективности.

Согласно данным, приведенным Министерством юстиции РФ в своем ежегодном докладе по итогам мониторинга оказания бесплатной юридической помощи на территории страны, в 60 субъектах Российской Федерации бесплатную юридическую помощь оказывают только адвокаты, в девяти субъектах Российской Федерации — только государственные юридические бюро. В 14 регионах в оказании помощи задействованы и сотрудники государственных юридических бюро, и адвокаты [9] .

Таким образом, обобщая сказанное, можно выделить три основные мировые модели бесплатной юридической помощи: judicare, staff lawyers, смешанная система. Данные модели различаются по действующим в их рамках субъектам, а также по тем функциям, которые берет на себя государство в каждой из них (функции организации и контроля, оказания юридической помощи, координации действий разных субъектов юридической помощи). В России заложен вариативный подход в организации системы бесплатной юридической помощи применительно к отдельным регионам, что представляется достаточно рациональным ввиду различных юридической инфраструктуры, плотности населения, экономической развитости и других факторов. Все три основные модели получили применение в нашей стране. При этом низкие статистические данные по количеству обращений граждан за получением бесплатной юридической помощи в целом ряде регионов страны свидетельствуют о незначительной эффективности избранных моделей либо форм взаимодействия в их рамках.

Статистические данные по количеству обращений в рамках различных моделей, реализованных в субъектах Российской Федерации, за 2013 г.’

Оказание помощи государственными юридическими бюро

Оказание помощи адвокатами и государственными юридическими бюро

Общее количество случаев оказания бесплатной юридической помощи

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

Основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, правовые основы государственной и негосударственной бесплатной юридической помощи установлены Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 5 октября 2012 года № 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области" (далее – Закон Свердловской области).

Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 № 965-ПП в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью определен Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (620062, г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 116, тел. (343) 212-79-29, адрес электронной почты:

domsso@dsc.su , Директор Департамента – Русинов Владимир Иванович).

Постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2013 № 529-ПП

"Об определении Перечня областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области, и Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области" определен Перечень областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области; утверждена таблица распределения полномочий между областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и подведомственными им учреждениями, осуществляющими оказание бесплатной юридической помощи гражданам в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов граждан в государственных и муниципальных органах, организациях; установлен Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области.

Читайте также:
Совмещение должности генерального директора и другой должности

Виды бесплатной юридической помощи

правовое консультирование в устной и письменной форме;

составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральными законами и Законом Свердловской области.

Категории граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

(часть 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 324-ФЗ)

1) Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1

"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Свердловской области

— федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

— исполнительные органы государственной власти Свердловской области и подведомственные им учреждения;

— органы управления государственных внебюджетных фондов;

— государственные юридические бюро.

Для оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области учреждено государственное казенное учреждение Свердловской области "Государственное юридическое бюро по Свердловской области"

(далее – Госюрбюро), которое осуществляет свою деятельность в пяти городах Свердловской области: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменск-Уральском, Красноуфимске и Ирбите.

Подробная информация о деятельности Госюрбюро, в том числе о порядке оказания бесплатной юридической помощи, адресах и контактных телефонах размещена на официальном сайте уполномоченного органа , а также на сайте Госюрбюро.

В Свердловской области участниками государственной системы бесплатной юридической помощи также являются адвокаты. Информация об адвокатах, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и графике приема граждан размещена на официальном сайте уполномоченного органа.

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области является участником государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Бесплатное правовое консультирование осуществляется при личном обращении лица по месту нахождения Министерства (г.Екатеринбург, ул. Малышева, 101, в рабочие дни, в соответствии с режимом рабочего времени), а также путем использования почтовой, электронной и иных видов связи, по адресам:

— 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, тел. (343) 312-00-13; факс (343) 371-99-50;

Участники негосударственной системы бесплатной юридической помощи

юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие);

негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Информация об участниках негосударственной системы бесплатной юридической помощи, функционирующих в Свердловской области, размещена на официальном сайте уполномоченного органа.

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин представляет следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (подлинник или удостоверенная в установленном порядке копия);

3) документы, предусмотренные законодательством, подтверждающие принадлежность к категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по существу поставленного в обращении вопроса (судебные постановления, исковые заявления, а также иные обращения в компетентные органы, ответы на них, договоры, акты, свидетельства и иные документы).

adminlawsexp

adminlawsexp

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о