Сколько должен отдыхать охранник при суточном дежурстве

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Кто обязан обеспечивать соблюдение режимов труда и отдыха охранников частного охранного предприятия (далее — ЧОП)?
Сколько нужно охранников для обеспечения круглосуточной (непрерывной) охраны 1 поста заказчика при одновременном выполнении требований трудового законодательства по соблюдению режимов труда и отдыха охранников?
Обязан ли ЧОП выставлять на посты охраны заказчика подменных охранников для предоставления времени для приема пищи и отдыха охранникам, находящимся на аналогичном дежурстве?

1. Согласно п. 2 ст. 1.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее — Закон N 2487-I) частным охранником является гражданин РФ, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном названным Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.
Частью первой ст. 11.1 Закона N 2487-I предусмотрено, что частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и указанным Законом.
В силу части второй ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, обязанность обеспечивать режим труда и отдыха частных охранников возлагается на охранную организацию, которая является для них работодателем.
2. В соответствии с частью первой ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать, в частности, продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.
Часть вторая ст. 91 ТК РФ предусматривает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом общеустановленная продолжительность ежедневной работы (смены) в трудовом законодательстве не определена. Статья 94 ТК РФ устанавливает максимальную продолжительность ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников. Например, по общему правилу для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность такой работы не может превышать 8 часов при 36-часовой рабочей неделе и 6 часов при 30-часовой рабочей неделе и менее (часть вторая ст. 94 ТК РФ)*(1).
Охранники не относятся к категориям работников, для которых трудовое законодательство устанавливает максимальную продолжительность ежедневной работы (смены). Поэтому, если это предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором и условия труда охранников не признаны вредными или (или) опасными, продолжительность рабочего дня таких работников может составлять и 24 часа. При этом следует учитывать правила о нормальном количестве рабочих часов в течение недели или более длительного периода (при введении суммированного учета рабочего времени) и об ограничении сверхурочной работы (часть вторая ст. 91, часть шестая ст. 99, ст. 104 ТК РФ).
Кроме того, необходимо принять во внимание, что продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденных перерывов в течение рабочего дня (смены) не может быть менее двойной продолжительности работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену) (п. 11 постановления СНК СССР от 24.09.1929 "О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю", которое продолжает применяться, поскольку не противоречит Трудовому кодексу РФ (часть первая ст. 423 ТК РФ), п. 10.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100).
Поэтому в случае, когда охранники выполняют трудовую функцию на протяжении 24 часов, им должен предоставляться отдых между рабочими сутками не менее 48 часов.
С учетом изложенного полагаем, что в ситуации, когда условия труда охранников не признаны вредными или (или) опасными, требования трудового законодательства не будут нарушены, если на посту охраны в течение 24 часов будет находиться один охранник, при условии, что по окончании рабочего дня ему будет предоставлен отдых продолжительностью не менее 48 часов.
3. Обязанность охранной организации направлять выставлять на посты охраны объектов заказчика, с которым у такой организации заключен договор об оказании охранных услуг, подменных охранников для предоставления времени для приема пищи и отдыха охранникам, находящимся на аналогичном дежурстве, законодательно не регламентируется и зависит от условий упомянутого договора, а именно от содержащихся в нем требований к услугам, оказываемым исполнителем (п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ).
Следует заметить, что согласно части третьей ст. 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Таким образом, если это предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка, охранникам может не предоставляться перерыв для отдыха и питания, а обеспечиваться возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. В такой ситуации время, используемое работником для приема пищи и отдыха, приравнивается к рабочему времени (п. 3 письма Минтруда России от 25.12.2013 N 14-2-337, определение Архангельского областного суда от 14.03.2016 N 33-1461/2016, определение Московского областного суда от 30.09.2015 N 33-23687/2015, определение Приморского краевого суда от 07.07.2015 N 33-5626/2015).
Следовательно, в рассматриваемом случае не исключена возможность приема охранниками пищи непосредственно на рабочем месте, что, вероятно, не потребует направления других охранников для их замены.
Однако очевидно, что необходимость замены охранников в течение рабочего дня на период приема ими пищи, отдыха и т.д. может определяться характером оказываемых услуг, требованиями заказчика к этим услугам, которые содержатся в договоре. Вопрос о такой необходимости может быть решен только исходя из конкретных обстоятельств и условий заключенного между сторонами договора.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Частью третьей ст. 94 ТК РФ предусмотрено, что отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй этой же статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с частями первой-третьей статьи 92 ТК РФ:
при 36-часовой рабочей неделе — до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее — до 8 часов.

Понятие суточный график работы

Не каждый готов целые сутки работать

Прежде всего, нужно отметить, что Трудовой Кодекс допускает установление рабочей смены больше чем нормальная продолжительность (8 часов) в том случае если этого требует производственный процесс, либо специфика работы. Таким образом, можно сделать вывод, что 24 часовая рабочая смена также разрешена.

Суточный график предполагает непрерывное нахождение на рабочем месте в течение 24 часов, то есть он будет включать в себя как ночные так и дневные рабочие часы.

Отдых при суточном графике работы

Естественно, что при 24 часовой рабочей смене график работы будет отличаться от привычной 5 дневной недели с 8 часовым рабочим днем. В данном случае для работников будет устанавливаться особый график. Очень часто практикуются графики сутки через двое или сутки через трое.

На первый взгляд, и первый, и второй являются допустимыми, поскольку соблюдается предписание Трудового Кодекса продолжительности междусменного отдыха, которое гласит, что он должен быть вдвое длиннее продолжительности рабочей смены. В данном случае продолжительность смены составляет 24 часа (сутки), а продолжительность отдыха 48 или 72 часа. Но здесь есть свои нюансы, которые подробнее будут рассмотрены в следующем пункте.

При таком режиме работы график должен составляться заранее и работник должен ознакомиться с ним не позднее, чем за месяц до его начала. Трудовой Кодекс также обязывает работодателя предоставлять работникам перерыв на отдых не менее получаса в течение нормальной продолжительности рабочего времени. Это время не включается в рабочее и оплате не подлежит.

Но им работник может распоряжаться по собственному усмотрению. В том числе и покинуть рабочее место. При суточном графике в силу специфики работы такая возможность у него чаще всего отсутствует. В этом случае законодательство гласит, что перерывы на еду и отдых должны быть включены в рабочее время и оплачиваться.

Сколько должно быть таких перерывов за сутки? Прямого указания в законодательстве нет. Но принятая практика исходит из того, что на 8-часовой рабочий день приходится один перерыв, значит на 24 часа должно быть не менее 3 перерывов по полчаса или более каждый.

Норма рабочего времени при суточном графике работы

24-часовой рабочий день — это законно

Возвращаясь к графикам работы, рассмотрим насколько законны будут вышеуказанные графики: сутки через двое и сутки через трое. Трудовой Кодекс гласит, что продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов, но если нет возможности соблюдать это условие, то тогда нужно отталкиваться от нормы времени установленной на определенной промежуток времени:

Наиболее распространенным периодом учета рабочего времени является месяц, поскольку его удобнее корректировать, а также знакомить с ним работника не нарушая требования законодательства. Норма времени в каждом месяце будет разная, поскольку разным будет количество рабочих дней по «стандартной» 5 дневной рабочей неделе.

Количество часов отработанных в каждом конкретном месяце не должно превышать установленную норму.

Теперь можно произвести нехитрые подсчеты:

1. В среднем в месяце 30 дней, при графике сутки через двое периодичность цикла составляет трое суток.
2. Соответственно за месяц выходит примерно 10 рабочих смен. Умножаем это количество на 24 и получаем примерно 240 рабочих часов за месяц.
3. Если посмотреть производственный календарь, который устанавливает количество допустимых рабочих часов, то можно увидеть, что даже самый большой по количеству рабочих часов месяц не превышает нормы в 200 часов. Это значит что работник, работающий по графику сутки через двое будет каждый месяц перерабатывать не менее чем по сорок часов (и это по самым приблизительным подсчетам). А сколько это составит в год? А ведь Трудовой Кодекс четко гласит, что количество часов отработанных сверх нормы должно быть не более 120 за год.
4. Таким образом, устанавливая работнику постоянно смену сутки через двое работодатель нарушает трудовое законодательство.

Оплата труда при суточном графике работы

Количество отработанных часов должно быть согласно ТК!

Как правило, при суточном графике работы устанавливается почасовая оплата труда. Это означает, что за каждый отработанный час, работник получает определенную сумму, которая будет зависеть от количества часов отработанных за месяц.

Это что касается основной оплаты труда. Теперь рассмотрим, какие дополнительные выплаты могут полагаться работнику, работающему по суточному графику. Сюда относятся:

• оплата ночных часов работы:
• оплата сверхурочных часов работы;
• оплата праздничных часов работы.

Поскольку совершенно ясно, что в 24 часовую непрерывную смену будут входить и ночные часы, то они соответственно требованиям трудового законодательства и должны быть оплачены. Ночными часами в Трудовом Кодексе определено время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующих суток. То есть за одну 24 часовую смену получается 8 ночных часов.

Как правило, доплата за ночные часы устанавливается в виде процентной надбавке к основной ставке за час. Это обязательная доплата. Оплата сверхурочных часов работы зависит от принятого учетного периода времени. Если это месяц, то подсчет и оплата должна производиться в конце каждого месяца. Если период составляет больший отрезок времени, то подсчет производится по его окончании.

Очень часто больший период времени такой как год берется, если работник работает по неравномерному графику, и тогда переработка в одном месяце компенсируется недоработкой в другом и в итоге за учетный период переработок не будет, а значит и дополнительной оплаты тоже.

Оплата праздничных дней производится на общих основаниях – не менее чем в двойном размере. Основное отличие от работников, работающих по стандартной 5 дневной неделе, это то, что для работников работающих посменно выход на работу в праздничный день является обязательным. Но повышенная оплата за эти дни обязательна.

Обратите внимание, что праздничными будут считаться только те дни, которые указываются в Трудовом Кодексе, переносы выходных для посменных работников не будут засчитываться как праздничные, поскольку специфика их работы такова, что им не важно, не выпадает ли праздничный нерабочий день на воскресенье или субботу. И последнее, нужно не забывать, что все вышеперечисленные выплаты относятся к компенсационным, то есть они не будут входить в минимальный размер оплаты труда.

Благодаря видео вы узнаете, как рассчитать оплату труда при использовании суммированного учета рабочего времени при разных системах оплаты труда: