Структура постановления о привлечении в качестве обвиняемого

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого, как и любое иное постановление, должно состоять из трех частей:

Первая часть включает название постановления, дату и место его вынесения, наименование вынесшего его должностного лица или органа, а также дело, по которому оно вынесено. Во второй части дается описание преступления с указанием времени, места его совершения и иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с УПК РФ, а также пункт, часть и статью или статьи УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление. В третьей, резолютивной части постановления должны быть указаны фамилия, имя, отчество обвиняемого, дата и место его рождения. Здесь же должно быть изложено решение о привлечении лица в качестве обвиняемого, с указанием пункта, части и статьи уголовного закона, по которому лицо привлекается.

В случае обвинения лица в совершении нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении должно быть указано, какие конкретные действия вменяются в вину обвиняемому по каждой из статей уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц в отношении каждого из них должно быть вынесено отдельное постановление.

Действующий УПК РФ, к сожалению, не содержит прямого указания о том, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Между тем, в нем есть общее требование, предъявляемое к процессуальному решению. Оно состоит в том, что любое такое решение «должно быть законным, обоснованным и мотивированным».

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого будет обоснованным, если положения, сформулированные в постановлении, основываются на собранных по делу объективных данных, а не на предположениях. Предположения могут играть известную роль только для направления расследования, для выдвижения той или иной версии, подлежащей проверке при расследовании дела. «Закон не указывает на обязательность изложения в постановлении доказательств, обосновывающих обвинение, но необходимо и достаточно изложить фактические обстоятельства деяния, поскольку они установлены материалами дела, и квалификацию».

Обоснованность и законность неразрывно связаны между собой. Если лицо будет привлечено в качестве обвиняемого на каких-либо предположениях, и в дальнейшем окажется, что оно невиновно в совершении преступления, то это есть нарушение законности, и с другой стороны, если постановление составлено неправомочным лицом, то это не дает право считать данный акт привлечения в качестве обвиняемого законным.

Мотивированность постановления требует, чтобы формулировка обвинения основывалась на конкретных фактических данных обстоятельствах, которые подтверждают наличие преступления и квалификации его. На основе этих фактических обстоятельств следователь приходит к выводу о достаточности доказательств для привлечения лица в качестве обвиняемого.

Правильно утверждение о том, что место и время совершения преступления должны указываться в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого по всем делам, иначе обвинение будет неконкретным. Эти данные должны обязательно приводиться, только точность их установления и изложение будет зависеть от конкретных обстоятельств дела. Так, указание времени с точностью до минут может явиться важным обстоятельством при описании убийства и не имеет существенного значения для формулировки обвинения в хищении. В последнем случае зачастую можно ограничиться указанием дня или же целого промежутка времени, в течение которого осуществлялось хищение.

Достаточность фактической фабулы обвинения означает, что должны быть охвачены все существенные признаки преступного деяния.

Полнота юридической формулировки означает, что в ней должны быть отражены все существенные признаки, которые характеризуют преступные свойства определенного деяния и отличают его от других составов преступлений.

Достаточность юридической формулировки освобождает следователя от обязанности перечислить в постановлении все без исключения правовые признаки совершенного преступного деяния. Обвинение не должно содержать в каждом случае упоминание, что такое-то деяние совершено вменяемым, право субъектным лицом, посягает на такой-то объект и так далее. Подобные признаки могут быть указаны лишь в случае, если надо их выделить особо, как имеющие для данного дела специальное значение.

Полнота правовой квалификации выражается во включении в обвинение всех тех статей уголовного закона, по которому должно квалифицироваться расследуемое преступное деяние. Практически требование полноты важно при условии, что возможна идеальная совокупность преступлений. В таких случаях обвинение будет не полным, если в нем не указаны те или иные статьи (и части статьи) УК РФ, подлежащие применению к его фактической фабуле.

Достаточность правовой квалификации, наоборот, исключает возможность включения в обвинение тех или иных статей уголовного закона, которые в данном случае не требуются.

В следственной практике некоторые следователи, не имея достаточных доказательств, квалифицируют деяние с «запасом», чтобы застраховать себя от возвращения дела на дополнительное расследование, если суд сочтет необходимым применить к деянию обвиняемого другую статью или часть статьи, предусматривающую более тяжкое наказание.

Такая практика справедливо подвергается критике в юридической литературе. Квалификация с «запасом» искусственно ухудшает процессуальное положение обвиняемого, создает угрозу назначения ему более сурового наказания, чем он заслуживает.

Таким образом, в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть указаны все установленные в процессе предварительного расследования преступные деяния обвиняемого, которые составляют обвинение, либо характеризуют отдельные стороны данного состава преступления, либо влияют на степень ответственности обвиняемого. Во всех случаях квалификация преступления должна быть дана с учетом этих обстоятельств.

Привлечение в качестве обвиняемого занимает особое место в стадии предварительного расследования. Оно подводит итог проделанной к этому моменту работе, собранным доказательствам, во многом определяет направление дальнейшего производства по делу.

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого представляет собой итоговый документ процессуальной деятельности в отношении конкретного лица. Следователь путем производства следственных действий собирает доказательства, и после оценки их в совокупности приходит к внутреннему убеждению о виновности лица в совершении преступления.

В ходе производства предварительного расследования, в случае, если следователь приходит к выводу о достаточности доказательств вины лица в совершении преступления, он выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Таким образом, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого представляет собой процессуальный акт, в котором следователь излагает обстоятельства совершенного преступления, квалификацию содеянного и свое решение привлечь конкретное лицо в качестве обвиняемого по делу.

Форма постановления о привлечении в качестве обвиняемого письменная. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно состоять из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводная часть содержит указание на:

• а) день, месяц, год составления,
• б) населенный пункт, где оно составлено, а также
• в) должность, звание (классный чин) фамилию, инициалы лица, его составившего, и
• г) номер уголовного дела, по которому оно вынесено.

Фактические обстоятельства совершения преступления, установленные в ходе расследования и содержащиеся в описательной части постановления, должны быть четко изложены в окончательном постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, при этом квалификация преступления по конкретной статье (части, пункту) УК должна вытекать из формулировки обвинения. Если это требование не выполнено сразу, то обвинение должно перепредъявляться. А значит, как минимум, будет потрачено лишнее время, которое можно было бы использовать продуктивнее. Более того, неконкретность обвинения, расплывчатое, нечеткое изложение в постановлении формулировки обвинения нарушает право обвиняемого на защиту.

При обвинении в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц, постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Привлечение в качестве обвиняемого влечет для лица определенные последствия в ограничении его прав и свобод, применение мер процессуального принуждения. При предъявлении лицу обвинения, ему фактически объявляется, что он (во всяком случае, по мнению стороны обвинения) совершил преступное деяние. Однако, это не обозначает, что он уже признан виновным, т.к. признать виновным может только суд, о чем необходимо помнить всегда, вместе с тем одной из негативных сторон данного следственного действия является причиняемый репутации лица урон (к примеру, отстранение от должности, арест и т.д.).

Кроме того, привлечение лица в качестве обвиняемого — основание для вступления в дело защитника. Как правило, выбор защитника осуществляется самим обвиняемым. Однако в случаях, предусмотренных законом, если обвиняемый по каким — либо причинам не имеет возможности самостоятельно защищаться, следователь обязан предоставить обвиняемому защитника бесплатно. В таком случае, отказ обвиняемого от защитника обязательным для следователя не является. Если обвиняемый при предъявлении обвинения от защиты отказался, впоследствии в любой момент он имеет право изменить свое мнение и заявить ходатайство о предоставлении ему защитника (конкретного лица или по назначению следователя), такое ходатайство обязательно для удовлетворения. С момента допуска в дело защитника он пользуется всеми предусмотренными законом правами, без каких — либо ограничений (иметь свидания с подзащитным наедине, без ограничения времени, присутствовать при проведении допроса, задавать вопросы, заявлять ходатайства и т.д.).

Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, вышеуказанные обстоятельства должны быть изложены применительно к каждому обвинению[5]. Может быть поставлен вопрос о непричастности подсудимого к совершению вмененного ему преступления, если при предъявлении обвинения не были указаны статья УК РФ, часть или пункт статьи, конкретные действия обвиняемого, либо при совершении нескольких преступлений не дана правовая оценка каждому из них и др. В некоторых регионах страны принято также в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого отражать, какие из перечисленных в нем обстоятельств признаются смягчающими, а какие отягчающими наказание.

Исходя из редакции п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ, в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого описываются не все обстоятельства, подлежащие в соответствии со ст. 73 УПК РФ доказыванию. Некоторых из них в рассматриваемом постановлении просто не должно быть. Речь идет о п. 5 ч. 1 ст. 73 УПК РФ (обстоятельствах, исключающие преступность и наказуемость деяния). Нет необходимости, к примеру, в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого отражать и обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК РФ).

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого несовершеннолетнего и некоторых других лиц, — считает Ю.И. Стецовский, — должны указываться данные, характеризующие личность обвиняемого. Сведения о его возрасте, настоящем и прошлом необходимы для обвинения и защиты от него[6].

Формулировка обвинения (описательная часть) должна содержать изложение конкретных фактических обстоятельств события преступления, а также логические доводы, обосновывающие квалификацию этого деяния по конкретной статье (части, пункту) УК РФ и свидетельствующие о совершении его именно тем лицом, которому предъявлено обвинение.

Так, к примеру, высший орган правосудия нашего государства настоятельно требует при квалификации хулиганских действий в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого отражать, по какому именно квалифицирующему признаку деяние виновного признается уголовно наказуемым (злостным) хулиганством[7].

Привлекая лицо в качестве обвиняемого за совершение преступления по признакам, относящимся к оценочным категориям (тяжкие или общественно опасные последствия, крупный или значительный ущерб, значительный размер, существенный вред и другие), следователь не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан привести в описательной части постановления обстоятельства, анализ которых позволил сделать вывод о наличии в содеянном вышеуказанного признака. При этом все утверждения и выводы должны основываться на материалах уголовного дела.

Фабула обвинения должна составляться из всем понятных выражений. Она затем будет повторена в обвинительном заключении, а также в приговоре. Именно поэтому недопустимо в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого (особенно в последнем из таковых) употреблять неточные формулировки, использовать непринятые сокращения и слова, неприемлемые в официальных документах, а также загромождать фабулу обвинения описанием обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу. Приводимые в анализируемом процессуальном документе технические и иные специальные термины, а также выражения местного диалекта должны быть разъяснены. Помимо этого следует избегать изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не вызываемых необходимостью формулировок, в подробностях описывающих способы совершения преступлений, связанных с изготовлением наркотических средств, взрывчатых веществ и т.п., а также посягающих на половую неприкосновенность граждан или нравственность несовершеннолетних.

Закон не указывает на обязательность изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого доказательств, обосновывающих обвинение. Необходимо и достаточно изложить сведения о фактических обстоятельствах деяния, поскольку они устанавливаются материалами дела, и дать произошедшему уголовно-правовую оценку.

Иногда в постановление о привлечении в качестве обвиняемого вносятся некоторые исправления. Их принято оговаривать, а точность оговорок удостоверять подписью следователя. Не оговоренные и не подписанные следователем исправления, касающиеся существенных обстоятельств (например, квалификации преступления), могут привести к постановке вопроса о нарушении права обвиняемого на защиту[8].

Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого начинается после слова “постановил”. Она представляет собой формулировку принимаемого решения: “привлечь” лицо (фамилия, имя, отчество дата и место его рождения) “в качестве обвиняемого по настоящему делу, предъявив ему обвинение в совершении преступления(ий), предусмотренного(ых)”; далее указываются статьи (части, пункты) УК РФ, предусматривающие ответственность за вменяемые лицу преступления.

Реализация рассматриваемого института начинается с формулирования обвинения, которое должно быть отражено в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Содержание и структура постановления урегулированы в ч. 2 ст. 171 РФ. Как и другие постановления, оно состоит из трех частей: ввод­ной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

В вводной части постановления содержатся сведения о времени и месте составления документа, должностном лице, составившем документ, а также указывается номер уголовного дела (п. 1–2 ч. 2 ст. 171 РФ).

В описательно-мотивировочной части фиксируются данные обвиняемого: фамилия, имя и отчество; далее приводится описание преступления с указанием времени и места его совершения, иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п.п. 1–4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ (п. 3–4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ).

В данном случае требование мотивированности состоит в четком изложе­нии фактических обстоятельств, вменяемых в вину конкретному лицу, таким образом, чтобы было ясно, в совершении какого уголовно наказуемого деяния это лицо обвиняется и под действие какой статьи (части, пункта статьи) УК РФ оно подпадает (ч. 2 ст. 171 УПК РФ). Если эпизодов несколько, каждый из них излагается отдельно. Когда же вменяемые эпизоды подпадают под действие разных статей уголовного закона, их описание производится последовательно: сначала указываются деяния, квалифицируемые одной статьей, затем – другой и т. п. С учетом предписаний ст. 171 УПК РФ в описательной части постановле­ния необходимо указать характер содеянного, место, время, способ совершения преступления и другие обстоятельства постольку, поскольку они установлены, как сказано в законе, материалами дела (а если точнее – доказательствами). При совместном совершении преступления (преступлений) несколькими лицами в постановлениях в отношении каждого обвиняемого должна быть очерчена роль каждого участника преступления[1].

В частности, в нем должны быть отражены форма вины и необходимые для квалификации некоторых составов мотив и цель преступления. При обви­нении в преступлении, связанном с нарушением подзаконных нормативных ак­тов, необходимо указать, какие именно их нормы нарушены (например, поло­жения правил дорожного движения, инструкций по технике безопасности)[2].

Заканчивается описательная часть приведением квалификации преступ­ления, т. е. необходимо указать пункт, часть, статью УК РФ, предусматриваю­щие ответственность за данное преступление (п. 5 ч. 2 ст. 171 УПК РФ).

В резолютивной части постановления должны быть указаны фамилия, имя, отчество обвиняемого, дата и место его рождения. Также в этой части должно быть изложено решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу в совершении преступления, с указанием пункта, части и статьи УК РФ (п. 6 ч. 2 ст. 171 УПК РФ).

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмот­ренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о при­влечении в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяют­ся ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемого не­скольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них отдельно. Таким образом, обвинение должно быть конкретным по отношению к преступлениям и индивидуальным по отношению к лицам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ, лицо признается обвиняемым с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, т. е. после подписания его дознавателем. Поэтому обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3-х суток со дня его вынесения.

Если при этом усматривается один из случаев обязательного участия за­щитника, предусмотренный п. 2–5 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, то дознаватель обязан за­ранее обеспечить участие защитника. Обвинение всегда должно предъявляться с участием защитника, за исключением случая, когда принят отказ обвиняемого от защитника (п. 1 ч. 1 ст. 51 УПК РФ).

Также дознаватель должен обеспечить участие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого (п. 2 ч. 2 ст. 426 УПК РФ) и переводчика (ст.ст. 18, 196 УПК РФ) в необходимых случаях. При этом постановление перево­дится на родной язык обвиняемого или на язык, которым он свободно владеет.

Перед непосредственным предъявлением обвинения дознаватель должен удостовериться в личности обвиняемого, хотя если при этом подозреваемый содержится под стражей, то, следовательно, необходимость в строгом соблю­дении этого правила отпадает.

Предъявление обвинения состоит в объявлении лицу постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснении сущности предъявленного обвинения. Объявление постановления о привлечении в качестве обвиняемого может быть сделано путем его прочтения вслух дознавателем или путем про­чтения самим обвиняемым либо защитником. Разъясняется не только существо обвинения, юридическое значение вменяемых в вину обстоятельств, но и со­держание юридических терминов в формулировке обвинения[3]. Защитнику должна быть предоставлена возможность свидания наедине с обвиняемым.

После предъявления постановления дознаватель разъясняет обвиняемому его процессуальные права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ. Некоторые авторы считают, что в действительности необходимо разъяснять также процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 48, 49, ч. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 51 Конституции РФ[4].

После предъявления обвинения, разъяснения прав обвиняемый, защитник и дознаватель своими подписями на постановлении удостоверяют факт совер­шения указанных действий. В случае отказа обвиняемого от подписи дознава­тель удостоверяет на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому текст постановления объявлен, права разъяснены.

Обвиняемому и его защитнику вручается копия постановления о привле­чении лица в качестве обвиняемого. Вручение его целесообразно при его объ­явлении. Также копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

[1] Божьев В. П. Уголовный процесс: учебник для вузов – 3-е. изд. – М.: Спарк, 2002. – С. 365. [2] Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – С. 214. [3] Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – С. 214. [4] Божьев В. П. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 3-е. изд. – М.: Спарк, 2002. – С. 365.