0

Установка системы видеонаблюдения в многоквартирном доме

Содержание статьи

Вопрос :

Собственники МКД провели общее собрание, на котором приняли решение оборудовать места общего пользования системой видеонаблюдения.

Протокол собрания для исполнения предоставили нам, в управляющую организацию.

На счете данного МКД, денежные средства отсутствуют. Имеет ли право управляющая организация предложить собственникам собрать дополнительные средства для выполнения этих работ?

Если имеет право, то в какой форме должно быть оформлено само предложение собственникам и дополнительный сбор средств? Имеется ли возможность отказаться от такого поручения?

Ответ :

Установка видеонаблюдения в многоквартирных домах нужна для обеспечения комфорта и безопасности его собственников.

Установление системы видеонаблюдения являются услугами, непосредственно направленными на содержание общедомового имущества, обеспечение безопасности и сохранности имущества собственников жилых помещений, общедомового имущества

Для установки системы видеонаблюдения в МКД и внесение платы за ее обслуживание, необходимо положительное решении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

У организации, управляющей многоквартирным домом, из договора управления не возникает обязательства по установке в доме систем видеонаблюдения, но по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, по решению общего собрания.

Собственники помещений помимо минимального перечня работ и услуг по содержанию и ремонту, могут установить и дополнительные виды, в частности, вынести на обсуждение и принять решение большинством голосов по вопросу охраны жилья с условием решением вопроса об оплате данной услуги.

Для установки системы видеонаблюдения в МКД необходимо :

— провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, включив в повестку дня вопрос установки системы видеонаблюдения;

— определить местоположение камер;

— определить основные функциональные характеристики системы видеонаблюдения — наличие круглосуточной записи, наличие или отсутствие экрана для просмотра записей в каждом отдельном помещении и пр.;

— оформить протокол общего собрания, указав в нем согласие собственников на установление системы видеонаблюдения, а также следующие данные — функциональные особенности, стоимость системы видеонаблюдения, местоположение камер, срок и условия хранения видеозаписей и порядок предоставления записей собственникам,

— решение о включении системы видеонаблюдения в состав общего имущества МКД:

— определение размера платы за содержание системы видеонаблюдения;

— внесения соответствующих изменений в договор управления многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом указываются, в том числе, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, которые предоставляет управляющая организация (п. 2 ч. 3 ст.162 ЖК РФ).

В силу п.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений.

В соответствии с п. 17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Письмо Министерства регионального развития РФ от 27.04.2011 г. N 8055-14/ИБ-ОГ «О разъяснении норм жилищного законодательства», система видеонаблюдения, как оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения (квартиры), полностью отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме, указанным в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Согласно ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников.

Применительно к общему имуществу многоквартирного дома такое соглашение реализуется путем принятия решения общего собрания собственников помещений в доме (ст. 44 ЖК РФ).

Видеонаблюдение в жилых домах – это один из инструментов современных систем безопасности, которые обеспечивают надежную защиту имущества от злоумышленников.

С помощью этого высокотехнологичного оборудования можно в любой момент узнать, что происходит дома, когда там никого нет. Наличие систем наблюдения не является обязательным, но практически в каждом доме стараются его поставить.

Исходя из своего бюджета и решаемых задач, владельцы частных домов, да и многоквартирных зданий устанавливают у себя хотя бы 2-3 камеры.

Затраты, которые будут понесены для оборудования дома системой наблюдения, с лихвой окупятся той пользой, которую они приносят.

Читайте также:
Перечень документов для оформления гаража в собственность

Ведь система наблюдения за несколько десятков или даже сотен тысяч рублей будет охранять имущество, которое может стоить миллионы.

Есть ли необходимость в установке систем видеонаблюдения в многоквартирных домах?

Наличие видеонаблюдения в многоквартирном доме не менее важно, чем в частном доме.

Многие оспаривают это, утверждая, что в многоквартирных домах многие друг друга знают, в какой-либо квартире постоянно кто-то есть, да и бабушки у подъезда постоянно дежурят.

Те, кто считают, что эти факторы могут остановить злоумышленника или вора очень сильно ошибаются. Дело в том, что в многоквартирных домах часто меняются владельцы – квартиры сдаются, и кто живет сегодня в одной из них никто практически и не знает. Поэтому вору будет легко пройти в дом, под прикрытием съемщика одной из квартир или друга квартиросъемщика.

Если в доме не будет установлено соответствующее наружное и внутреннее (площадочное) видеонаблюдение, так никто и не узнает, зачем и куда чужой человек планировал попасть.

Наличие камер с системой архивирования позволит легко прояснить ситуацию и позволит сотрудникам полиции найти преступника, если имело место квартирной кражи или взлома.

Как проходит процесс установки систем видеонаблюдения в жилых домах

Чтобы видеонаблюдение действительно помогло, а не навредило жильцам домов, где оно будет установлено, важно все делать согласно действующему законодательству.

На законодательном уровне утверждено, что в жилых домах может устанавливаться только открытое видеонаблюдение. Монтаж скрытых или закамуфлированных устройств запрещен – за это можно понести наказание, а система будет демонтирована.

Согласование с жильцами

Перед тем, как начать процесс создания видеонаблюдения многоквартирного жилого дома нужно этот вопрос согласовать с жильцами.

Если элементы видеонаблюдения будут располагаться как внутри здания, так и на дворовой территории, следует провести собрание с владельцами недвижимости многоквартирного дома.

Собрание будет считаться правомочным, если на нем будут присутствовать не меньше 50% собственников квартир. Решение должны принять не менее 2/3 от общего числа владельцев недвижимости в доме. Если эти требования будут нарушены, то каждый, кто не голосовал или был против установки наблюдения, может обратиться с иском в суд.

Видеонаблюдение на лестничной площадке, устанавливаемое одним из жильцов квартиры, одобрения общим собранием не требует. Эту процедуру можно выполнить самостоятельно.

Правда, тут также возможны нюансы. Дело в том, что лестничной площадкой на одинаковых правах владеют жильцы всех квартир, чьи входные двери на нее выходят. Если хотя бы один из них будет против такого наблюдения кем-то другим, могут возникнуть споры вплоть до судебного разбирательства.

Поэтому, лучше изначально договориться со всеми соседями об установке видеокамер, чтобы потом не возникало лишних вопросов. Договоренность лучше запечатлеть на бумаге – этот документ потом можно будет предъявить в суде в случае возникновения спорной ситуации, связанной с установкой видеонаблюдения на лестничной площадке.

Выбор оборудования

После того, как общим собранием одобрена установка систем видеонаблюдения и оформлен соответствующий протокол, можно переходить к выбору оборудования.

Чтобы правильно подобрать нужные устройства следует определиться с основными функциями системы наблюдения – она должна вести круглосуточную съемку и запись происходящего или в определенное время, планируется ли установка экранов наблюдения в каждой квартире или только на центральном пульте системы видеобезопасности.

К основным элементам, которые нужно будет выбрать, относятся следующие.

Видеокамеры

Тут существует несколько вариантов – камеры для наружного и внутреннего видеонаблюдения.

Устройства первого типа предусматривают наличие специального ативандального корпуса и хорошей защиты от внешних воздействий.

Это оборудование должно хорошо функционировать при любой температуре, ведь им придется работать и летом и зимой.

Внутренние камеры могут быть попроще, поскольку они будут работать в менее суровых условиях. Важно чтобы камеры имели широкий угол обзора, хорошо, когда будет присутствовать поворотный механизм, он обеспечит максимальный просмотр охраняемой территории.

Чтобы наблюдение можно было вести круглосуточно нужно, чтобы камеры имели встроенную ИК-подсветку. Она обеспечит освещение территории в темное время суток, обеспечив ночное наблюдение.

Аудиоустройства

Чтобы обеспечить полноценное наблюдение вместе с камерами можно устанавливать микрофоны, которые будут записывать звуковое сопровождение видеоряда.

Можно выбрать внешние устройства, а можно приобрести камеры с уже встроенными микрофонами.

Видерегистратор

К этому оборудованию будут подключаться все камеры, и с него будет выполняться вывод картинок на дисплеи охранного пульта. К регистратору могут подключаться накопители, на которые осуществляется архивная запись видео.

В зависимости от планируемого режима записи, круглосуточный или периодичный, выбирается объем устанавливаемого накопителя.

Мониторы наблюдения

В зависимости от числа устанавливаемых камер подбирается диагональ дисплея, который будет на пульте наблюдения. При большом количестве видеокамер может устанавливаться несколько мониторов.

При желании владельцев квартир ими могут устанавливаться отдельные экраны, на которые будет выводиться видео с нескольких, выбранных пользователем, камер.

Источники питания

Важно чтобы камеры и прочее оборудование имели надежные источники питания, которые обеспечат им стабильную работу в разных ситуациях.

Также следует позаботиться о наличии резервных источников, которые поддержат функционирование системы в случае выхода из строя основных блоков питания.

Выбор оптимальных мест расположения камер

Еще одним важным моментом является определение местоположения камер наблюдения.

Зачастую их устанавливают:

  1. возле входа в подъезд;
  2. на столбах освещения придворовой территории;
  3. на лестничных площадках;
  4. на чердаках;
  5. в подвалах;
  6. на крыше здания.

Прокладка коммуникаций

После завершения всех подготовительных процедур можно приступать к монтажным работам и прокладке коммуникационных кабелей.

Читайте также:
Расчет военнослужащего при увольнении по окончании контракта

Посредством этих кабелей будет передаваться видео- аудио сигнал, а также электропитание.

Их нужно прокладывать таким образом, чтобы исключить случайное повреждение проезжающей грузовой машиной или во время сильного ветра.

Кабель, который идет от камер к регистратору, желательно прокладывать скрытно, чтобы злоумышленник не смог его повредить и отключить камеры.

Чтобы исключить монтажные процедуры с большим количеством кабеля, проводные камеры можно заменить устройствами, которые работают в радиочастотном диапазоне и передают сигналы беспроводным способом. Видеонаблюдение Вай Фай для дома – это отличная альтернатива проводным системам наблюдения.

После завершения всех монтажных работ и расстановки камер на объекте нужно разместить информационные таблички, что на объекте ведется наблюдение.

Заключение

Если соблюдены все правила установки видеонаблюдения, правильно выбрано и установлено оборудование, то безопасность дома сразу существенно вырастет.

Даже само наличие системы на объекте заставит злоумышленника задуматься стоит ли ему пытаться совершить неправомочные действия.

Если взять отдельный дом, то маловероятно, что кто-то из его жильцов является специалистов в отрасли видеонаблюдения и сможет самостоятельно реализовать эту достаточно емкую и сложную задачу.

Для этого существуют специальные компании, которые помогут подобрать оборудование, установить его, настроить и обучить тех, кто будет с ним работать.

Некоторые компании даже берут на себя обязательства организовать жильцов, чтобы они договорились об установки видеонаблюдения.

Видео: Видеонаблюдение для многоквартирного дома

Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Какими нормативными актами РФ регулируется видеонаблюдение?

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными. Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст. 13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

Законность установки видеокамер

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

Читайте также:
Поиск кадастрового номера по условному номеру росреестра

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир. Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке. Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий. Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки. Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины. Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан. Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе. Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников. Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка. Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Полезное видео

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Заключение

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

adminlawsexp

adminlawsexp

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о