Земля и строительство

Как купить или взять в аренду землю у государства?

Земля находится либо в частной собственности, то есть принадлежит частным или юридическим лицам, либо в муниципальной или государственной.

Земля, находящаяся в собственности государства, в подавляющей своей массе не поставлена на кадастровый учет, границы участков не определены, планы межевания отсутствуют.

Так как купить землю у государства можно только в виде конкретного земельного участка, границы которого четко определены, то перед покупкой необходимо проведение всех работ по его образованию и регистрации.

Купить участок у государства через аукцион

Купить землю у государства можно на аукционе, который проводится по инициативе органа государственной (муниципальной) власти или по инициативе лиц, заинтересованных в покупке земли.

В случае когда инициатива исходит от физических или юридических лиц, расходы по подготовке необходимых документов ложатся на них.

Перед проведением торгов необходимо выполнить следующие действия:

  • Подготовить схему расположения земельного участка.
  • Подать в уполномоченный орган заявление об утверждении схемы расположения земельного участка. В течение 2 месяцев уполномоченный орган проводит проверку, по результатам которой принимает решение об утверждении схемы или аргументированно отказывает в этом.
  • Поставить участок на кадастровый учет, для чего необходимо провести работы по образованию земельного участка.
  • Зарегистрировать право государственной или муниципальной собственности на выделенный земельный участок.
  • Обратиться с просьбой о проведении торгов в уполномоченный орган власти, указав при этом кадастровый номер участка.
  • Получить условия технологического подключения зданий и сооружений к сетям инженерно-технического обеспечения.
  • Уполномоченный орган власти в течение 2 месяцев проводит проверку и принимает решении о возможности проведения аукциона по покупке земли у государства.
Как правильно взять в аренду землю у государства

Как правильно взять в аренду землю у государства

Для участия в аукционе подаются следующие документы:

  • заявка на участие в аукционе;
  • копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
  • квитанции о внесении задатка.

Документы необходимо представить не позднее чем за 5 дней до дня проведения аукциона, иначе они будут возвращены заявителю.

В общем случае аукцион может проводиться в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда участок выделяется физическим лицам и предназначен для строительства индивидуальных жилых домов, ведения подсобного/дачного хозяйства или сельскохозяйственных нужд.

Итоги торгов оформляются протоколом, который размещается в сети Интернет (на официальном сайте органа власти).

Покупка земли под ИЖС у государства

Если гражданин хочет совершить покупку земли под ИЖС у города, он должен обратиться с заявлением о предварительном выделении участка в городскую администрацию. Администрация рассматривает заявление в течение 30 дней.

При наличии оснований она может отказать в предоставлении участка земли; если же оснований нет, то в прессе и в Интернете публикуется извещение о предоставлении земельного участка.

В извещении о покупке земли под ИЖС дается описание земельного участка, указывается его адрес, площадь, кадастровый номер (если известен), приводится информация о возможности участия в торгах других заинтересованных лиц.

Если в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений об участии в аукционе от других граждан не поступило, администрация оформляет договор купли-продажи.

Как взять землю в аренду у государства?

Земля в аренду у государства может быть взята физическими и юридическими лицами для использования в соответствии с ее категорией. Получение земли в аренду у государства производится в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Функции по предоставлению муниципальной земли в аренду возложены на исполнительные органы муниципальной власти, имеющие специальные полномочия по распоряжению имуществом.

Обычно это земельный комитет или отдел по управлению имуществом в местной администрации. Договор на аренду земли заключается, как правило, по результатам торгов, которые проводятся в виде аукциона.

При этом нельзя взять в аренду у государства землю, на которой расположены:

  • заповедники или национальные парки;
  • здания и сооружения, предназначенные для нужд вооруженных сил РФ, ФСБ, органов госохраны, ФСИН;
  • территории закрытых административно-территориальных образований;
  • объекты, на которых используется атомная энергия либо осуществляется хранение и переработка радиоактивных отходов и материалов;
  • кладбища;
  • объекты, предназначенные для охраны государственной границы РФ.

Как арендовать землю у города?

Решение о проведении торгов на право арендовать землю у города принимает орган городской власти, специально уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами.

Кстати! Вам может быть полезно:
Виды обременений земельного участка

Каждый лот предусматривает возможность взятия в аренду отдельного участка земли, объединение разных участков в один лот за редким исключением не допускается.

Инициаторами проведения аукциона могут выступить как собственники земли, то есть специально уполномоченные органы власти, так и физические или юридические лица, которые выражают заинтересованность в аренде участков.

Порядок проведения аукциона

Перед проведением аукциона проводится ряд подготовительных мероприятий:

  • Разрабатывается и утверждается схема расположения земельного участка.
  • Проводятся кадастровые работы, осуществляется регистрация права собственности государства на земельный участок в регистрационной палате.
  • Лицо, заинтересованное в заключении договора аренды, направляет соответствующее заявление, в котором указывает кадастровый номер и цель использования земельного участка.
  • Определяется возможность подключения объектов к сетям электро-, водо-, газоснабжения.

В срок не более чем 2 месяца после поступления заявления уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона.

По результатам торгов составляется протокол, который размещается в Интернете (на официальном сайте органа, принимающего решение).

Особенности договора аренды

Договор аренды может быть оформлен только в письменной форме. В тексте договора должны быть точно определены границы земельного участка, позволяющие его однозначно идентифицировать.

Если участок расположен в границах береговой полосы водоема общего пользования, то условия аренды должны предусматривать возможность беспрепятственного доступа всех желающих к водному объекту.

Договор аренды регистрируется в регистрационной палате в случае, когда срок аренды превышает 12 месяцев.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Договор безвозмездного пользования землей предусматривает правоотношения, при которых ссудодатель передает ссудополучателю участок во временное пользование, а последний обязуется его возвратить в том же состоянии или на условиях, определенных соглашением сторон.

ВАЖНО! Данная сделка носит безвозмездный характер. То есть если в текст договора включить указание на встречное обязательство со стороны ссудополучателя, то оно будет считаться притворным.

Сторона договора безвозмездного пользования земельным участком, получающая землю в пользование, должна осуществлять на ней ту деятельность, которая предусмотрена в документе.

Однако если в нём не содержится информации на эту тему, то ссудополучатель может использовать участок только в соответствии с его назначением, прописанным в законе (например, выращивать кукурузу на сельскохозяйственных землях).

Ссудодателями могут быть как владельцы наделов, так и другие лица, которые имеют право распоряжаться этой землей, например, арендатор участка, если арендодатель разрешил ему это.

Земля должна быть передана в безвозмездное пользование со всеми документами и вещами (предметами), имеющими к ней непосредственное отношение (например, сарай, который находится на участке). Если по каким-то причинам ссудодатель не выполняет своих обязательств, ссудополучатель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

ВАЖНО! Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком не исключает прав третьих лиц. Например, если на земле располагался сервитут, то правом прохода так и будут пользоваться заинтересованные граждане, вне зависимости от временной смены владельца.

Образец договора безвозмездного пользования

Договор о безвозмездной передаче участка заключается в письменной форме. На наш взгляд, в тексте документа целесообразно отразить следующие условия:

  • Наименование сторон. Когда речь идет об организациях, нужно указывать полное и сокращенное наименования, Ф.И.О. лица с правом подписи и названия документов, на основании которых этот представитель действует. Для граждан достаточно Ф.И.О., даты рождения и данных паспорта.
  • Полное описание земельного участка, в частности, адрес, площадь, кадастровый номер, указание на категорию земель и разрешенный вид использования. Эти данные позволят идентифицировать надел.
  • Если стороны договора безвозмездного пользования земельным участком условились о целевом применении земли, необходимо указать это в тексте.
  • При наличии на участке каких-либо строений это также отражается в договоре.
  • Срок действия. Это может быть определенный период или указание на какое-то событие. Например, если речь идет о служебном наделе, то данные правоотношения возникают только в рамках трудовых; при увольнении работник лишается права пользования участком.
  • Правовое положение сторон и их ответственность должны быть прописаны как можно более подробно, чтобы не возникло вопросов при неисполнении обязательств.

Законодатель возлагает ответственность за риск случайной порчи участка на ссудополучателя. Однако это не безусловный факт. Вина будет доказана, если:

  • земля передавалась в пользование третьих лиц без разрешения ссудодателя;
  • временный владелец надела мог предотвратить его порчу, но ничего для этого не сделал;
  • участок использовался не по назначению или не в соответствии с условиями, обговоренными сторонами.

Если в договоре не указан период действия, то стороны вправе отказаться от дальнейших взаимоотношений, уведомив об этом друг друга не позже чем за 1 месяц.

Договор прекращается, если:

  • умер ссудополучатель (организация, которая являлась стороной контракта, ликвидирована);
  • истек срок действия документа.

Ссудодатель лично отвечает за вред, нанесенный третьим лицам в результате использования участка, если не докажет, что в этом виноват ссудополучатель.

Кстати! Вам может быть полезно:
Согласование архитектурно-градостроительного решения (АГР)

Например, при проведении земельных работ был подкопан столб — он покосился. После сильного ветра столб упал на соседний участок, придавив его владельца.

Собственник надела здесь ни при чём — виноват временный пользователь, так как им не была соблюдена техника безопасности.

Обращаем ваше внимание, что государственная регистрация необходима для договоров безвозмездного пользования земельным участком, которые заключены на срок более 1 года.

Документ, не подлежащий госрегистрации, начинает действовать с момента передачи участка.

Рекомендуем составлять акты приема-передачи и отражать в них все особенности передаваемого/получаемого имущества.

Как еще можно получить землю от государства?

Победить на торгах

Во-первых, нужно найти бесхозный участок — и это самое сложное. Важно, чтобы земля отсутствовала на кадастровой карте – Граждане вправе самостоятельно и за свой счет найти подходящие свободные участки и ставить их на государственный кадастровый учет.

Готовые кадастровые документы нужно подать в местный департамент недвижимости, где сформированный участок проверят на юридическую чистоту и возможность застройки.

Если проверка позади — это уже полдела. Получившийся участок регистрируют, но стать его владельцем сразу нельзя. Землю выставляют на аукцион.

Если в течение месяца после начала продажи никто не заинтересовался участком, то можно получить его в аренду на срок до шести лет, построить дом, а затем уже — оформить в собственность.

Если конкуренты все же появились, назначаются торги, на которых можно выиграть вожделенные сотки. За копейки купить уже не получится, но шанс приобрести землю ниже рыночной цены есть.

Реальная эта схема или нет, полностью зависит от региона России. В Москве и Московской области найти пустой участок практически невозможно, но в других субъектах шансы намного выше.

Взять в аренду

Этот способ похож на предыдущий, но участок формировать не надо.

С 1 марта 2015 года в Земельном кодексе появились статьи (39.5 и 39.10), которые позволяют использовать государственные или муниципальные участки бесплатно.

Землю дают для ведения хозяйства или строительство дома. Через пять лет, если сотки использовались по назначению, их можно получить в собственность.

Стать владельцем участка также можно, если шесть лет работать по определенным специальностям. Список таких профессий каждый субъект определяет сам. Например, в Крыму это врачи, учителя, фермеры, актеры и многие другие. Чтобы получить землю по месту работы, гражданин обязан трудиться по этой специальности в течение всего срока до оформления участка в собственность.

Осенью прошлого года житель поселка Горный Щит (Свердловская область), владеющий участком в семь соток, обратил внимание, что по соседству находится бесхозный участок. Оказалось, что это участок под ИЖС и находится в собственности муниципалитета.

Руководству муниципального образования отправили письмо с просьбой взять землю в аренду для строительства жилья. Состоялись торги, после чего на участке построили дом и оформили его в собственность. С учетом всех затрат на торги и аренду итоговая стоимость участка составила около 180 тыс. руб., в то время как его рыночная цена — больше миллиона.

Получить льготу

Получить бесплатную землю могут льготники, отмечают юристы. Семьи, где больше трех несовершеннолетних детей, могут претендовать на участок СНТ или ИЖС, в среднем до 15 соток, хотя в разных регионах эта цифра отличается.

Землю могут давать и другим категориям граждан, например инвалидам, военным или детям-сиротам, — это каждый регион России решает сам.

Однако получение участка — процесс непростой, может понадобиться огромное количество бумажек, а также времени — на то, чтобы отсидеть в очередях.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Нормативные акты нашей страны, которые регулируют правоотношения, касающиеся участков земли, предусматривают, что каждый участок должен относиться к определенной категории.

Назначение земель устанавливается для того, чтобы определить статус объекта, а также защитить некоторые виды участков (лесной фонд, сельскохозяйственные, особо охраняемые) от нерациональной и хищнической эксплуатации.

Нужно отметить при этом, что термины «категория» и «вид использования» отнюдь не являются синонимами. Так, к примеру, ЗК РФ устанавливает всего 7 различных категорий, однако при этом очевидно, что видов разного рода деятельности, которой можно заниматься на земле, намного больше.

Как раз по этой причине и потребовалось ввести классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Утвержден классификатор был приказом Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года № 540.

Как разрешается использовать землю?

Классификатор гласит, что на земле различные субъекты могут вести следующие виды деятельности:

  • сельхоздеятельность;
  • постройка на участке жилых домов;
  • коммерческая;
  • рекреационная (спорт, туризм и т. п.);
  • производственная;
  • транспортная;
  • оборона и безопасность;
  • пользование водными объектами (включая гидротехнические объекты и ледники);
  • лесозаготовка и т. д. (всего установлено 13 общих категорий).

Что содержит классификатор?

Кстати! Вам может быть полезно:
Как приватизировать землю под домом или гаражом?

По классификатору видов разрешенного использования земельных участков государственными органами определяется перечень способов, которыми разрешается использовать землю для ведения той или иной деятельности.

Таблица классификатора включает 3 параметра:

  • Название вида
  • Описание, которое расшифровывает содержание п. 1
  • Числовой код, который используется в документации

Несмотря на то что документ был установлен сентябрьским приказом Минэкономразвития в 2014 году, фактическое его применение по отношению к участкам началось лишь со следующего года, поэтому на практике его обычно называют классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2015 года.

По отношению к предыдущим актам этой сферы установлено следующее правило: они сохраняют свою силу, но если границы участка изменились либо раньше назначение для него не устанавливалось, применяется уже более поздний акт.

Последние изменения в классификатор были внесены в сентябре 2015 года, а вступили они в силу лишь в ноябре того же года.

В связи с этим в литературе и интернет-источниках встречается такое наименование обновленной редакции классификатора, как классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2016 года. По сути же, речь идет об одном и том же перечне видов.

Уточнение использования земельных участков

Каждая из категорий классификатора 2015 года имеет свои подпункты. Так, пользование землей в рамках сельского хозяйства подразделяется на скотоводство, садоводство, звероводство и т. п.

При этом иногда к одной категории относятся не самые схожие виды деятельности. К примеру, п. 12 «Общее пользование» объединяет в себе 3 подкатегории:

  • ритуальное использование (крематории, кладбища, культовые здания);
  • спецдеятельность (утилизация и захоронение отходов, включая радиоактивные);
  • запас (участки, на которых никакая деятельность не ведется).

За соответствием вида деятельности тому, что установлено для участка, необходимо следить.

Нарушение может повлечь как гражданско-правовые последствия (например, расторжение аренды), так и административные (штраф в значительном размере).

Также необходимо отслеживать изменения, вносимые в классификатор на законодательном уровне.

Арендовать землю под фермерское хозяйство

Государство декларирует широкую поддержку малому сельскохозяйственному бизнесу, запуская программы поддержки начинающих фермеров.

Разрабатываются разнообразные стимулирующие мероприятия для перевода личных подсобных хозяйств в статус крестьянских (фермерских) — от целевых программ федерального уровня до субсидий из региональных бюджетов.

Несмотря на то что такой переход связан с необходимостью платить налоги (как минимум, единый сельскохозяйственный налог), существуют и заметные преимущества.

Например, одним из бесспорных плюсов официального статуса является возможность арендовать у государства землю в упрощенном порядке и в больших количествах.

Тем не менее процедура аренды сельхозугодий все еще остается достаточно сложной, в том числе и ввиду многочисленных нововведений в земельном законодательстве.

Последние по сроку изменения вступили в силу в марте 2015 года. Последовательность процедур по выделению земель в аренду для ведения деятельности КФХ изменилась.

Теперь ее порядок определяется Земельным кодексом РФ (ранее этот порядок регулировался федеральным законом «О крестьянских (фермерских) хозяйствах»).

В связи с этим появились определенные нюансы, которые сопутствуют передаче сельхозугодий в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Особенности аренды земли для фермерства

Для организации или расширения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее — КФХ) его представитель вправе обратиться в уполномоченный орган муниципального образования (местную администрацию) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Перечень оснований для отказа принятия заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка определяется Земельным кодексом.

В случае если предоставление земельного участка не встречает препятствий, на официальном сайте и в СМИ размещается информационное извещение о намерении предоставления земельного участка и приглашение заинтересованных лиц к участию в аукционе по приобретению прав на данный участок.

При отсутствии поданных заявок уполномоченный орган подготавливает договор аренды или выдает представителю КФХ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок еще не сформирован.

При наличии иных заинтересованных лиц, подавших заявки на приобретение права аренды, в предварительном согласовании предоставления земельного участка будет отказано, а право аренды земельного участка будет выставлено на аукцион.

В этом случае заявитель за свой счет осуществляет оформление документов и постановку на кадастровый учет земельного участка, который он запрашивает. После формирования участка заявитель подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

Следует учитывать, что законом установлены предельные сроки договора аренды земель сельхозназначения, которые не превышают 49 лет, а для определенных видов деятельности (участки под огородничество, сенокос и выпас сельскохозяйственных животных) земля в аренду предоставляется не более чем на 3 года.

Важно! При условии надлежащего использования арендованный земельный участок может быть выкуплен в собственность по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды.

Минимальный и максимальный размер земельных участков, предоставляемых для ведения деятельности КФХ из земель государственного фонда, определяется на уровне субъектов Федерации.

Колосков Дмитрий
Оцените статью!
logo
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Оставить комментарий

avatar

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

  Подписаться  
Уведомление о