0

Расселение коммунальной квартиры: теория и практика

Содержание статьи

В столице продолжают появляться новые коммунальные квартиры, причем, что удивительно, их можно найти даже в домах бизнес-класса, к тому же создаются они при полном согласии жильцов коммуналки и хозяев квартиры. Любая квартира, в которой проживают несколько семей, считается коммунальной, естественно, если семьи не связаны родственными узами. Это не зависит от статуса той или иной комнаты – сдается она внаем государством или приватизирована.

Расселение коммунальных квартир в Москве и Подмосковье до настоящего времени достаточно актуальная операция на рынке недвижимости. С 1 марта 2005 года (вступил в действие новый жилищный кодекс РФ) Московские власти активно пытаются побороть пережиток советской эпохи — коммунальные квартиры, но эта кампания проходит не так эффективно, как хотелось бы.

В настоящее время расселение квартиры не самый распространенный вид обмена недвижимости, так как не секрет, что сейчас не расселенными остались только коммунальные квартиры, в которых существует какая-то проблема, которая мешает всем собственникам улучшить свои условия жизни. Одна из самых распространенных причин, то обстоятельство, что квартира неприватизирована.

Расселение коммунальных квартир требует нетрадиционных подходов и способов решения. Каждая ситуация индивидуальна. Работу, требующую высокого профессионализма, качественно выполнить могут только профессиональные риэлторы.

Новое для жильцов коммуналок в 2015-2016 годах

По уверениям со стороны работников правительственных ведомостей, таким образом, до конца действия системы изменить место проживания, а главное улучшить жилищные условия, смогут около 15000 семей. Начиная с августа 2015 года, зарегистрироваться и стать участником программы «Расселение коммунальных квартир» стало еще проще.

Расселение коммунальной квартиры

Расселение коммунальной квартиры

До лета текущего года одним из важных условий для кандидатов на принятие участия в программе было получение обязательного согласия всех соседей на расселение коммуналки. Сейчас достаточно одного вашего желания, даже если другие противятся и не хотят идти навстречу.

Специалисты ставят на учет тех, кто является собственником комнаты в коммунальной квартире или арендует подобные жилые площади у государства согласно соглашению по социальному найму. Относитесь ли вы к очередникам на улучшение жилплощади, которые ранее подали соответствующие заявки, не имеет никакого значения.

Конечно, преимущественное право на расселение коммунальной квартиры принадлежит тем жильцам, которые согласны добровольно покинуть коммуналку. Хочется сказать, что процент таких семей действительно мал, большинство частных лиц считает это глупой и бесперспективной затеей.

Кроме того, люди привыкли жить пусть в стесненных условиях, но в собственных стенах родного дома, некоторые не хотят менять центр города-миллионника на спальный район с плохой транспортной развязкой.

Однако не стоит опускать руки, включите дар убеждения и постарайтесь полюбовно договориться с соседями, в красках отобразив все нюансы последующей бесконечной «совместной» жизни. Не забудьте уточнить, какие из комнат являются собственностью остальных жильцов, а какими владеет только государство.

Это поможет подобрать наиболее подходящий метод расселения.

Помощь государства при расселении

Следующей задачей будет определение вида государственного содействия в соответствии с предлагаемой программой. Итак, существуют следующие их типы:

  • субсидирование;
  • покупка комнат у местного жилищного подразделения;
  • всевозможные сделки по обмену;
  • расселение коммунальной квартиры с помощью привлеченных денежных средств со стороны, а именно с помощью вложений инвестора.

Безусловно, по состоянию на 2015 год в Москве и Питере больше всего пользуется спросом социальная помощь. Происходит это так: государство выдает свою часть материального обеспечения, вы добавляете личные накопления и на всю сумму покупаете понравившуюся вам недвижимость на том рынке, который выберете (первичном или вторичном).

Как показывает практика, стоять в такой очереди можно бесконечно, на всех ее не хватит, поэтому оценивать перспективы или их отсутствие нужно максимально реалистично.

Как вариант – вы можете выкупить жилую площадь в коммуналке, принадлежащую другим соседям, но лишь в случае, когда в итоге такая квартира приобретает статус отдельного жилья. Подобный способ расселения оптимален для коммуналок, в которых проживает от 2 семей и более.

Воспользоваться бюджетными деньгами вы можете на протяжении 1 года после составления и подписания соглашения о выдаче субсидии.

Дополнительным видом содействия служит покупка освобождающихся для проживания комнат в коммуналке, в которой вы находились ранее, у государства. Преимущественное право на приобретение жилых площадей в таком варианте принадлежит российским гражданам, которые ранее стали в очередь.

Таким образом, малоимущее население сможет рассчитывать на ощутимые скидки на комнаты.

Допустим, вы состоите на очереди около 15 лет, путем внесения соответствующих числовых значений в специальную формулу можно вычислить, что возможно купить комнату за 30% от полной оценочной стоимости на рынке недвижимости.

Читайте также:
Принудительное выселение из квартиры: правовые аспекты

Если же вы не являетесь очередником, в отличие от других жильцов коммунальной квартиры, которые категорически не согласны приобретать недвижимость, такое право автоматически передается вам. Но здесь нужно учитывать тот факт, что покупать жилплощадь нужно будет уже исходя из ее рыночной стоимости.

Еще один вид государственного содействия – так называемые обмены, работающие с советских времен.

Если вам все-таки удалось взять согласие у всех жильцов, появляется возможность для привлечения инвестора. Самостоятельно проявленная активность, связанная с поиском последнего, позволит ускорить процесс, о положительных итогах которого в обязательном порядке уведомляются чиновники. Именно они впоследствии следят за выполнением обязательств 2 сторон.

Если среди жильцов есть арендующие комнаты, коммуналка автоматически принимает участие на местном конкурсе по привлечению спонсоров, которыми могут выступать как организации, так и частные лица. За его организацию лично отвечают госслужащие, занимающие соответствующие должности.

Перечень документов для расселения

  • Ксерокопия документа, определяющего личность кандидата и устанавливающего факт регистрации.
  • Документы, утверждающие регистрацию брака, если он имеется.
  • Свидетельства о рождении детей.
  • Дубликаты удостоверений, которые могут подтвердить и обосновать право заявителя на владение жилплощадью.
  • Остальные документы, запрашиваемые в каждом индивидуальном случае.

Основанием для рассмотрения вас как участника системы улучшения жилищных условий в Москве и Санкт-Петербурге является письменно оформленное заявление, которое отдается работникам Жилищного комитета о выдаче субсидии.

Если же в программу привлечен инвестор, всеми соседями обязательно составляется письменное согласие на расселение коммунальной квартиры. В этом случае составляющие заявки:

  • число семей, находящихся в коммуналке;
  • паспортные данные всех жильцов без исключения;
  • контактные сведения;
  • подписи частных лиц, достигших 18 лет.

Кроме того, для покупки комнат московского (или питерского) жилищного фонда и обмена жилплощади следует отправить еще один заполненный бланк заявки в Горжилобмен.

Ситуация с выкупом жил.площади у города неоднозначная – известно много случаев, когда власти отказывают в выкупе даже по рыночной стоимости.

Как вступить в программу расселения?

Вступить в программу может не каждый проживающий в коммунальной квартире.  Для этого необходимо, чтобы было выполнено несколько существенных условий: минимальное количество лет проживания в «коммуналке»; отсутствие другого жилья.

Если условия выполняются, то необходимо идти в районный отдел администрации, где осуществляется прием документов. Пакет документов состоит:

  • Заявление;
  • Документы, удостоверяющие личность;
  • Справки: о составе семьи, о регистрации, характеристика квартиры;
  • Свидетельства о собственности на комнату либо договор о найме;

После этого отдел рассматривает заявку по конкретному человеку (семье).  И решает, отказать или поставить в очередь. Это зависит от многих условий. Окончательное решение будет принимать глава того района, где находится конкретная коммунальная квартира.

Субсидия от государства на расселение

В случае если по заявителю принято положительное решение, то он становится участником программы расселения, между ним и государством существует договор. Это значит, что на участника заводится счет в уполномоченном банке. На этот счет переводят сумму выделенной субсидии, которая в каждом конкретном случае рассчитывается индивидуально.

Таким образом, деньги, выделенные на расселение, не выдают «на руки», их можно лишь списать со счета для покупки жилой площади. Кстати, счет является блокирующим, поэтому воспользоваться им по своему усмотрению участник программы тоже не может.

Выделенная субсидия действует ровно год, в течение этого времени ею необходимо распорядиться в целях улучшения жилищной ситуации. Стоит заметить, что ее размер не индексируется, поэтому реализовать ее следует как можно быстрее.

Но государством принимаются во внимание уважительные причины, по которым участник не смог использовать предоставленные денежные средства в отведенный период, и тогда действие субсидии может быть продлено еще на 2 месяца.

Размер субсидии на расселение от государства

Размер субсидии, которую выделяют на расселение, строго ограничен. Она высчитывается по формуле, отклонения от которой невозможны. Расчет происходит на одну семью, проживающую в коммунальной квартире, а не одного ее члена.

Размер выдаваемой субсидии равен умножению друг на друга следующих показателей:

  • норма обеспечения жильем на 1 человека;
  • количество членов семьи, участвующей в программе;
  • стоимость квадратного метра по рыночному уровню цен (этот показатель устанавливается законодательно, уточнить его можно в администрации района);
  • процент от рыночной цены квадратного метра, оплачиваемый государством.

Таким образом, человек, который хочет вступить в программу по расселению, заранее знает, на какую сумму ему можно будет рассчитывать при улучшении своих жилищных условий. Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу получения субсидии на расселение коммунальной квартиры, то наш дежурный юрист онлайн готов оперативно на них ответить.

Подача пакета документов на расселение коммуналки

Собранный перечень бумаг передается в районный муниципалитет в соответствии с адресом проживания российского гражданина, откуда согласно установленному законом порядку, бумаги поступают к сотрудникам Жилищного комитета.

Сегодня вся недвижимость, подлежащая расселению по инициативе государства, должна находиться в сводном перечне, составляемом Жилищным комитетом.

После тщательной проверки принимается решение, если оно положительное – коммуналка занимает свое место в перечне готовых к расселению коммунальных квартир. Узнать списки домов и их адреса в Москве и Санкт-Петербурге в 2015-2016 году можно, сделав соответствующий запрос с указанием личных данных.

Читайте также:
Программы получения жилья для молодых семей

Сколько придется ждать своей очереди на переезд – всегда неожиданность. Социальные выплаты, как правило, выдаются в течение 2-3 месяцев, а вот расселить коммунальную квартиру при участии спонсора гораздо сложнее. Подобные конкурсы проходят не более 3-4 раз в год, а ожидание новой квартиры может длиться годами.

Способы расселения коммунальной квартиры

Расселить коммуналку при положительном решении со стороны государства могут несколькими способами. Неизменно только одно требование: при выделении средств на расселение необходимо, чтобы участник программы в итоге получил отдельную квартиру, либо же отдельной квартирой должна владеть семья.

Вариант увеличить за счет программы квадратные метры в коммунальной квартире, приобретя еще одну соседскую комнату, не получится. Это должно быть отдельное жилье, отвечающее к тому же нормам квадратных метров на одного человека. Варианты расселения:

  • Покупка комнаты в «коммуналке» у своих соседей. Они могут являться, а могут и не являться участниками программы. Главное, чтобы при приобретении этой комнаты, квартира перестала быть коммунальной. Т.е. покупатель — участник должен стать единоличным владельцем коммунальной квартиры. Только в этом случае государство выделяет на покупку комнаты субсидию.
  • Продажа своей комнаты в коммунальной квартире с целью дальнейшего приобретения собственной квартиры. При этом можно обратиться как к рынку вторичного жилья, так и первичного. Что касается новостроек, то в этом случае они должны быть достроены как минимуму на 70%. Но следует отметить, что при продаже своей комнаты в «коммуналке» необходимо, чтобы она была приобретена соседями, то есть этой коммунальной квартирой в итоге тоже должен владеть один человек или одна семья. В ином случае на субсидию рассчитывать не придется.
  • Покупка всей коммунальной квартиры третьим лицом, другой семьей, вследствие чего эта жилплощадь также перестает быть коммунальной и теперь принадлежит одному собственнику (или семье).

Могут ли жители коммунальных квартир участвовать в других городских программах?

Жители коммунальных квартир имеют приоритетное право участия в других жилищных программах, действующих в Санкт-Петербурге.

Если, например, в квартире помимо прочих есть и молодая семья (а это не секрет, что в коммуналках живут по три поколения), то она направляется в программу «Молодая семья» и там имеет приоритетные права перед остальными участниками.

То же самое и с бюджетниками, которые участвуют в разных городских программах.  Санкт-Петербургский жилищный сертификат – эта программа тоже является хорошим инструментом для расселения коммуналок, в том числе и многонаселенных.

Если в коммунальной квартире не все жители – очередники, то расселения не будет?

Участниками программы могут быть признаны граждане, которые проживают в коммунальных квартирах, но одно из первых условий – желание абсолютно всех жителей этой квартиры на участие в программе.

Прежде чем придти в жилищный отдел Администрации своего района или в Райжилобмен, необходимо со своими соседями посоветоваться и решение принять коллективно.

Вторым условием является состояние в общегородской очереди по улучшению жилищных условий. Здесь есть два момента, которые надо отметить.

Если кто-либо из жителей квартиры не стоит в очереди, это не является препятствием: он поучаствует в размене данного жилья – но не как участник данной программы, то есть без городских субсидий. Участвует в программе вся квартира, и очередники получат все необходимые социальные выплаты по этой программе.

Кто может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Сейчас учет граждан, нуждающихся в улучшении, идет по двум группам. Это граждане, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений и граждане, нуждающиеся в содействии в получении жилья.

Войти во вторую категорию значительно проще. Порядок постановки в нее упрощен.

Теперь, чтобы встать в такую очередь, нужно проживать в Санкт-Петербурге от 10 и более лет, жить  в коммунальной квартире (независимо от площади, занимаемой там) и не иметь в этом городе никакого другого жилья.

Если эти три условия соблюдены, то вы смело можете обратиться в жилищные отделы районных администраций и подать заявление на включение в очередь на получение жилья.

Стать очередником сейчас возможно, несмотря на слух, что на учет сейчас уже не принимают.

Какая квартира считается коммунальной?

В прессе возникли разночтения по поводу того, какую квартиру считать коммунальной. Любая квартира, в которой проживают несколько семей, считается коммунальной, естественно, если семьи не связаны родственными узами.

Это не зависит от статуса той или иной комнаты – сдается она внаем государством или приватизирована.

Как расселяются коммунальные квартиры на практике?

Первый механизм реализации, это когда участники программы будут признаны таковыми и получат соответствующую субсидию. Участниками становятся по решению главы района, где расположена конкретная коммунальная квартира.

Выплата действительна 12 месяцев и начисляется каждому собственнику квартиры на индивидуальный блокированный счет в уполномоченном банке (она не выдается живыми деньгами).

После того, как решение о такой выплате будет принято, с момента заключения договора с уполномоченным банком, в течение 12 месяцев эта субсидия будет действительна.

Законодатель совершенно четко прописал условия, по которым эти деньги выплачиваются: ваша квартира становится отдельной. Она приобретается одной семьей, и граждане – за счет государственных, личных средств и денег, вырученных за их прежнее жилье – переезжают в благоустроенную отдельную квартиру, соответствует нормам предоставления на сегодняшний день в Санкт-Петербурге.

Читайте также:
Как происходит рассление из аварийного или ветхого жилья

Эта норма составляет по 18 квадратных метров на двух и более членов семьи и 33 квадратных метра — на одиноко проживающего.

Что касается размера субсидии, он высчитывается по формуле, которая приведена в законе. Вам на счет поступят деньги в объеме 30% от приобретаемого вами жилья по норме предоставления.

На сегодняшний день цена квадратного метра составляет 82 тысячи рублей (это совершенно официальная цифра), так что каждый из вас может свободно все это подсчитать. Субсидия не будет индексироваться, и поэтому ее надо побыстрее реализовать.

Первым механизмом является выдача субсидии каждому проживающему в этой квартире, поиск приобретателя, и в течение 12 месяца вы должны найти с помощью покупателя квартиры помещения, которые удовлетворяют требованиям программы.

Тот, кто вселяется в вашу квартиру, должен предоставить документы, что она стала отдельной. Тогда вы счастливо расстаетесь, и все удовлетворены.

Второй способ более трудоемкий —  это перераспределение жилых помещений. Те из вас, кто хоть однажды участвовал в обмене жилых помещений, знают, что существуют так называемые цепочки.

Мы называем их многократными обменами. К этой практике добавился только договор мены, который позволяет совершать сделку и с государственным, и с частным жильем. Но самостоятельно такой обмен осуществить крайне сложно, даже невозможно, так что здесь понадобится помощь специалистов.

Третий способ – это выкуп освободившихся площадей в вашей квартире при условии, что эта квартира становится отдельной. Здесь предусмотрена помощь государства при предоставлении понижающего коэффициента для очередников общегородской очереди.

Эти коэффициенты дифференцированы и они зависят очень четко от даты постановки на учет.

В лучшем случае, они достигают 70% скидки на ваше жилое помещение, то есть вы покупаете квартиру за 30% ее стоимости Правда, надо иметь ввиду, что это рыночные цены, и это все равно недешево.

Четвертым способом квартиры расселяются при участии юридического лица. Это означает, что на вашу квартиру находится официальный покупатель в виде какой-либо фирмы, учреждения.

Здесь город берет на себя обязательство расселить 30% этой коммунальной квартиры.

То есть, если квартира составляет 100 квадратных метров, то город расселяет 30 квадратных метров за свой счет. Если в квартире есть свободное помещение, значит оно передается в этом 30-процентном кусочке, а остальные квадратные метры юридическое лицо расселяет путем гражданских правоотношений с жильцами.

Расселение коммуналки без согласия соседей

До лета 2015 года обязательным условием для желающих попасть в программу являлось согласие соседей на расселение коммунальной квартиры. С августа этого года вас признают участником, даже если договориться с остальными жильцами не вышло.

Но сначала государство окажет помощь обитателям тех коммуналок, где все согласны расселиться. Такое приоритетное право закреплено в законе Санкт-Петербурга от 21.05.2015 № 259-42.

При этом сейчас в городе насчитывается всего лишь около 900 семей, которые получили согласие остальных жильцов на расселение.

А в планы чиновников на ближайшие два года входит оказание содействия более чем 8 тысячам семей, оказавшихся в заложниках у соседей.

Поэтому, после того как вы приняли для себя решение участвовать в программе, прежде всего поговорите с соседями и постарайтесь заручиться их согласием.

Заодно вам необходимо узнать, какие комнаты находятся у них в собственности, а какими владеет государство. Эта информация пригодится для того, чтобы выбрать оптимальный способ расселения.

Расселение коммунальной квартиры при сносе дома

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Исходя из вышеизложенного следует, что Вам должно быть предоставлено помещение равнозначное по общей площади (за исключением лоджий, балконов, веранд).

На практике, администрацию пользуются лазейкой в Законе: расселение в связи аварийностью дома — это вынужденная мера и улучшать никто и ничего не обязан. «Равнозначность» по общей площади обычно соблюдается (включение балкона — это нарушение), но в ч. 2 89 ЖК написано, что если на всех членов семьи было не меньше двух комнат то должны дать квартиру (без указания количества комнат).

Да, есть норма предоставления жилья не менее 18 метров на человека, и можно попытаться обжаловать в суде, но есть отрицательная практика.

Видео: расселение коммунальной квартиры — комментарий юриста

Источники:

  • http://capitalan.ru/
  • http://zhkhinfo.ru/
  • http://law03.ru/
adminlawsexp

adminlawsexp

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о